9月底前台州将全面实施基层安全网格化管理

    昨天，记者从全市安全生产工作电视电话会议上了解到，为了减少事故总量、防范较大事故、遏制重特大事故发生，我市今年将全面推进基层安全生产网格化管理工作，确保安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降。

    事故起数和死亡人数仍处高位

    年初，温岭“1·14”重大火灾事故造成16人死亡，“2·7”渔业船舶事故造成6人死亡，这两起事故，都暴露了我市安全生产方面存在的缺陷与漏洞。

    相关数据显示，我市事故起数和死亡人数仍处于高位运行。原因何在？

    据了解，许多低散小企业的安全生产基础依旧薄弱，这些企业生产条件差、安全标准低，资金投入不足，技术装备落后，加上从业人员素质不高，安全意识和技能严重缺乏，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生。有的企业和生产经营单位对安全隐患排查治理不自觉、不主动；有的无视安全生产法律法规和操纵规程，事故隐患得不到及时排查整治，这些直接导致了事故发生。

    与此同时，全市约11.5万家工业企业单位，但市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政监管人员仅566人。

    重点行业专项整治

    为了确保全市安全生产事故起数、死亡人数和单位生产经营活动死亡率三项指标持续下降，今年各县（市、区）在明确各自的重点监管区域、监管部位和监管行业后，将制定出专项整治方案。如椒江、黄岩、仙居的工艺品行业，温岭的制鞋行业，玉环的皮革行业，天台的袜业市场，三门的冲锋衣制造业，台州经济开发区的塑料行业。

    事故总量和较大以上事故集中的消防、渔业船舶、道路交通等重点行业领域，会开展专项整治。

    据了解，人员密集场所特别是“三合一”、“多合一”生产经营单位是消防领域重点。渔业船舶领域会落实渔业村、渔业公司的安全监管责任，加强对普通船员海上作业操作技能和安全防范知识的培训，加强对冷藏船、渔运船等重点船舶的安全监管，坚决取缔小型涉渔三无船舶。

    与此同时，道路交通领域也会加强长途客运车辆、旅游包车、危险物品运输车辆、工程运输车、大型货车、校车与危险路段的安全管理，严查超限超载超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等交通违法行为。

    9月底前实施基层安全网格化管理

    按照计划，到9月底前，全市要全面实施基层安全生产网格化管理工作。

    何为基层安全网格化？它是按照“属地管理、行业管理”的原则设置网格。从属地管理角度，各地按照行政区域边界，设置县（市、区）、乡（镇、街道）、工作片、村（居）四级网格。从行业角度，每个行业主管部门对监管涉及的区域范围，划分四级网络，形成每个行业一张网，做到全覆盖、无盲区。

    各级行业主管部门的主要负责人是本级网格行业安全生产监督的第一责任人。各县（市、区）要进一步明确各行业主管部门的安全生产监管职责，特别是对一些职能交叉、监管责任不明晰的，要理顺关系。与此同时，各级行业主管部门要明确本级网格监管的重点区域和重点对象。