服务外包业正成湖州市蓬勃兴起 成为经济转型生力军

    国内趋势

    中国改革开放30多年，通过利用国内外两种资源，两个市场发展经济，“中国制造”已享誉全球。主动承接国际服务外包，是我国转变外贸增长方式，优化利用外资结构，实现经济结构调整的有效途径。为贯彻科学发展观，实现经济发展方式的转变，国家战略层面高度重视，发展服务外包政策环境日益完善。目前，中国在全球离岸服务外包市场中所占份额不到10%。著名咨询机构麦肯锡最近的调查表明，中国正通过采取积极进取的战略发展服务外包行业，到2015年，有望抓住在这一行业中蕴藏的巨大机遇，取得560亿美元的业务额。

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    班加罗尔——印度“硅谷”

    印度卡纳达克邦首府班加罗尔是以信息服务外包为支柱产业的新兴科技型城市，其信息产业，尤其是软件业的发展已经蜚声国际，不仅成为班加罗尔的主要都市型工业，还为班加罗尔带来了“印度硅谷”的美誉。

    班加罗尔软件产业取得如此辉煌的业绩和极高的国际地位，归功于政策、技术和环境因素的联合推动，其中最关键的是政府的主导、国家的扶植、政策的倾斜、国际市场的跟进与自身发展战略的结合。

    (一)适宜的外部环境

    班加罗尔之所以将信息产业发展成为具有代表性的都市型工业，与其各方面的环境条件是密不可分的，这里顶级IT专家云集、研究制度一流，气候宜人、劳资关系良好。

    (二)政策支持

    印度政府和卡纳达克邦政府的推动措施和政策是软件产业得以发展的关键力量。第一，班加罗尔发展软件业与印度政府的信息产业战略导向一致。第二，政府制定了一系列包括税收、贷款、投资等方面的政策措施，主要有：

    关税政策：政府对软件出口实行零关税、零流通和零服务税，允许出口商选择纳税方式，免除进出口软件的双重赋税，允许其保留出口收入的50%。

    所得税政策：凡是软件产品全部出口的企业，免交所得税；对各种形式的软件出口收入，免征所得税，免税期为5年，每年的免税额以20%的比例递减。

    产业扶持政策：采取印度前所未有的低额税收，从2000年3月2日开始，对计算机业和计算机相关外围业只征收0.25%的税收，是印度有史以来最低的税收比率；免收硬件业4%的每年续约劳动合同税。

    此外，班加罗尔软件业的迅速发展得益于质高量大的人力，各种类型的软件技术人员富足。在专业人才培养方式上，政府采取国际、企业、私人并举，产学研结合的方式，即依托高等院校设置计算机专业培养、民办或私营机构培训以及软件企业自己设立培训机构。