服务外包业正成湖州市蓬勃兴起 成为经济转型生力军

    样板城市“特色”政策换机遇

    近年来，中国的服务外包行业快速发展，虽受国际金融危机的冲击，但还是实现了大幅增长。据了解， 2011年，我国服务外包产业规模超320亿美元，其中国际(离岸)服务外包产业规模超200亿美元。由于我国社会稳定，具有良好的投资环境，服务外包产业的发展前景将更为广阔。

    迄今，中国已形成了北京、上海、大连、苏州、广州、杭州等21个服务外包示范城市样板。这些城市服务外包发展的经验值得湖州市借鉴与学习。

    众所周知，苏州的经济发展已经走到了中国的前列，成为全球极具影响力的IT重镇。凭借这一无法比拟的产业优势，另加上海后花园的区位优势，二线城市的政策优势等有利条件，服务外包产业近几年在苏州快速成长，已成为中国服务外包产业带的中心城市之一。目前，苏州市累计在商务部外包管理业务系统上登记的服务外包企业数超过800家，从业人数近10万人。

    尽管前两年受国际金融危机影响，但苏州服务外包逆势增长明显，如果说是外资促成了苏州的IT行业的增长，那么外资则在苏州服务外包产业里发挥着重要的作用。强生财务共享中心、三星半导体分拨中心、博世IT服务中心、耐克物流中心等世界500强企业的区域外包中心都不约而同地设在苏州。外包业务这一巨大的未来市场，对于正在快速发展服务业的苏州来说，是一个非常好的机遇。

    近年来，无锡市创新政策，建设载体，引进培育企业、引进培育人才，创造优良发展环境，推动服务外包规模壮大、质量提升，产业发展基础进一步夯实，取得了突破性发展。

    为支撑服务外包产业发展，无锡吸收国内外软件园建设经验，坚持办公、研发、工作、生活、娱乐等为一体的国际化、社区化导向，创建服务外包集聚园区系列。近年来，无锡不断提升“Park”园区的国际化程度，完善园区软硬件和技术支撑功能，已累计建成载体面积500多万平方米，形成了15个功能基本配套、承接能力较强、各具发展特色的Park园区，7个园区被评为国家级或省级服务外包示范园区。

    就全国范围而言，长三角是我国接包离岸业务最集中的区域之一，其服务外包合同执行额约占全国的60%左右。长三角的服务外包产业主要集中于5个服务外包示范城市——上海、苏州、南京、无锡、杭州。其发展各具优势，且侧重点不同，基本形成了错位发展的格局。由此，长三角服务外包产业呈现出相互竞争、补充的联动发展态势，政府的规划和引导是服务外包产业发展的巨大推动力。“在长三角一些城市土地资源十分有限的情况下，我们可以利用自身优势转移这些城市的服务外包产业。我相信，湖州市服务外包产业迅猛发展起来，必将成为长三角地区，乃至全国的强有力竞争者。”钟建林说，基于这种清醒的认识，近年来，湖州市把发展服务外包产业作为转型提升、弯道超越发展的战略举措来抓。

    新闻背景

    国际趋势

    跨国公司服务外包正在加速向发展中国家转移。由于发达国家的人才资源、劳动力成本、跨国公司的发展战略等因素的影响，国际服务外包承接地正加速向发展中国家转移。越来越多的发展中国家参与和承接国际服务外包转移，并将其提升到产业发展战略高度来认识，提升自身在国际服务外包产业链分工中的位置。在以高端服务业为主导的新一轮全球产业转移中，印度、爱尔兰、菲律宾等国通过实施战略规划，加强教育投入，对接国际市场，已成为承接国际服务外包的重要国家。