五常街道加快服务外包产业发展

    日前，五常街道主要负责人飞赴北京与IBM公司商谈设立中小企业服务中心事宜，在前期多次互访的基础上，IBM有意出具可研报告就服务外包国际合作进一步深入。此外，已在五常引进设立的九诺科技，也正与美国伊利诺洲大学科技园商谈信息服务项目。今年以来，五常街道多管齐下，利用“退二进三”、产业转型升级，发挥“连锁效应”，服务外包产业发展迈出可喜一步，同时通过企业提升也助推了城市化进程。位于五常、荆长大道交叉带的浙江飞碟客车有限公司，目前已经与街道达成退让五常大道以南地块、自主提升改造以北地块的意向。在街道的顺势引导、协商帮助下，业主正在进行改造区块项目方案设计，内容为总部和设计中心、高端商业项目，初步估算投入达6个亿。

    结合地域条件 做好产业规划

    服务外包产业是现代高端服务业的重要组成，是指企业将其非核心的业务外包出去，利用外部专业化团队来承接其业务的一种管理模式，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业（特别是大学生就业）能力强的特点，符合五常现有条件的发展需求。

    根据长三角、大杭州及本土产业环境现状与优势分析，五常街道初步确立了服务外包产业发展的重点是：主要突破中小企业托管服务、人力资源外包，形成集聚洼地；优先考虑动漫游戏制作、应用软件开发；积极培育医疗研发设计。由城郊结合部转身加快融入主城、由工业主导转身培育繁荣第三产业，五常街道以“退二进三”转型升级为契机，借现代服务业的属性、功能、效应进一步推动城市面貌的改善，力争实现产业经济与人居环境“双宜双赢”。在实践过程中，五常街道专门成立了“一把手”为组长的服务外包先导区建设领导小组和工作小组，高点定位，确立近期与中长期目标。上半年已委托中国美院风景建筑设计院完成服务外包产业规划编制，形成以五常大道、联胜路两侧为主的1.24平方公里服务外包先导区设计方案；与此同时落实了发展空间，对区块内可利用的存量厂房进行了调查，确定可以提供的场地资源。

    目前，政府出资对先期进入的九诺公司1200平米用房已进行装修并交付使用，同时首期区块企业搬迁工作谈判已经完成，腾出可利用空间10300平方米。

    落实扶持配套 大力“筑巢引凤”

    今年5月，《五常街道促进服务外包产业发展若干政策》的出台将政府引导、企业参与、完善政策扶持市场化运作形成机制。街道将在接下来的三年中拿出三千万元作为服务外包产业的奖励扶持资金；对企业技术以及管理骨干进行租房最高100％的补助等一系列奖励扶持。通过请进来、走出去，利用优厚的环境、人文资源，积极开展招商引资，除已入驻的九诺外，与杭州怡天科技洽谈成功，新公司杭州八旗科技有限公司已完成工商名称预登记；同时与中国软件集团、杭州千里马人才服务有限公司洽谈中，已初步达成落户意向。

    8月以来，忙碌的工地建设场景与较为浓厚的招商氛围交相呼应，五常大道两侧城市更新和联胜路综合改造工程抓质量、赶进度，同时街道对沿线可利用办公用房进行基础设施条件配套改造。目前已完成集聚区内主干道联胜路光纤铺设和华宏压铸办公楼双回路供电。此外，以五大综合体项目为抓手，紧盯三产项目进展，力争在近两年内可提供西溪深国投商业中心、沃尔玛山姆会员店等大型商业配套设施；与交通部门协商五常辖区内开通区间内公交系统；做好人才公寓等居住配套。

    思路决定行动 积极创新实践

    作为今年开展的全区非建设类项目之一，五常服务外包产业先导区建设凝聚着街道党工委、办事处一班人的心血和智慧。

    一是在资源要素，特别是土地资源紧张的背景下，做到不扩占土地、利用原有工业用房改造发展服务外包产业。由街道出面已完成启动区块办公房租赁，对可供用房装修改造；迅速整合现有用房，对西溪汇、通策三岳电子、华宏压铸等4.72万方用房、沿五常大道与联胜路两侧达声电子、达峰科技等企业5万方办公用房进行设计及部分功能分隔等；下属五常、友谊社区等利用村级留用地进行服务外包产业园区建设；形成拥有20万方以上体量、相对独立与配套完善的服务外包产业园区。

    二是以农居方式变革为契机，利用五常农居多高层公寓出租空间，解决产业发展的居住配套。五常街道将建设完成总建筑面积240万方的农居多高层公寓，其中约180万方为住宅面积。据初步统计，农民自住需求约80万方，其他有大量空间可以提供解决服务产业发展要求的居住配套需求，街道将整体布局，制订专项方案，紧密结合农居多高层公寓建设推进予以实施。

    三是通过进一步完善产业规划制订及配套来做好服务外包先导区建设实践。与重点企业如华立集团等组成联合招商小组资源共享，与普华永道等知名企业合作市场化招商；进一步增设公交系统、拟订社区安置房出租空间详细计划，通过网站建设，公益广告，营造产业发展的良好气氛。