农民工“回流” 创业渐成新趋势

     “外出打工者创业，政府一定要予以扶持”、“从城市回归的农民工，积累了更多的资金、人脉和眼界，但政府不能盲目跟风进行‘混乱’的扶持。”

    10月12日、13日，“2011中国（金堂）农民工创业就业大会系列活动”在金堂举行，一场探寻中国农民工打工30年历程，以及从“输出打工者”到“引回创业者”的趋势探讨，频频掀起头脑风暴。

    从“送出去”到“引回来”

    已经40岁出头的金堂县竹篙镇永丰村村民王红琼，不到17岁时就作为竹篙镇劳务输出办公室成立后向省外输出的第一批女工之一，于1988年的一个冬天南下东莞。作为“中国打工第一县”的一分子，王红琼亲历与见证了中国农民工打工从“输出”到“回引”的历史进程。

    “通过外出务工脱贫致富是农民工发展史的第一个阶段。”农业部农村社会事业发展中心的相关人士表示，以金堂县竹篙镇为例，1985年就输出了3万农村剩余劳动力。

    “农民劳务开发成为第二个阶段。”金堂县总工会主席罗兴国表示，20多年来，金堂劳动力转移就业规模达28万人。而这期间，王红琼在东莞的工资从最初的50元、200元直至1994年的2000元。

    20多年来，各级政府、社会各界与农民工 “磨合”出了一套多元化机制，“比如开展针对农民工的就业服务、创新权益保护机制、关爱留守儿童等”。2008年金融危机后，引导返乡、创业兴县成为许多劳务输出大县的主题。王红琼也从东莞回到金堂，如今，她创业开办的皮鞋厂内所有的工人，都是返乡农民工。

    农业部农村社会事业发展中心主任王秀忠表示，从王红琼的发展轨迹可以清晰地看到，中国农民工正经历如何实现 “送出去打工挣钱，引回来创业兴县”。据悉，截至目前金堂回乡创业人员已达7500多人，共兴办实体558多家，年创产值达4.6亿元，就近安置转移劳动力近4.1万人。

    服务业有望成为创业“新宠”

    “农民工从事第一产业的人数在锐减，平均每年减少1000万人；80后农民工占了农民工总数的53.6%，但40%的80后农民工对农活已经一窍不通。”农业部农村经济研究中心副主任赵长保表示，农民工返乡创业成为必然趋势，第三产业滞后、区域发展不平衡、城乡统筹进程如何加快成为新课题。

    赵长保直言，目前农民工返乡创业跟风严重、同质化明显，“基本上是照搬沿海地区的低端手工型产业。”他认为，应该把发展适合农村人力资源特点的服务业放在重要位置，“运输物流、餐饮、零售、家政等面向民生的服务业，将成为适合农民工推广发展的项目。”