丽水近5万人告别个税 提高税收的起征点

    浙江在线07月28日讯日前，记者从丽水市地税局了解到：截至2010年底，全市纳入工资薪金所得个人所得税管理的人数逾29万人，当年全市征收工资薪金所得个人所得税3.23亿。

    在这29万多人中，扣除养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险及住房公积金等“五险一金”后，月收入未达到起征点人数约18.5万人，占63.8%，这部分人未缴纳工资薪金个税。

    今年9月1日起征点提高到3500，扣除“五险一金”后，未达到起征点的人群约占纳入管理人群的80%左右，无需缴纳工资薪金个税的人数将增加近5万人。

    毫无疑问，起征点的提高对工薪阶层来说是个利好消息。但记者走访一些上班族了解到，随着个税起征点的提高也冒出了一些问题和担忧。

    减轻了中低收入者税收负担

    除了提高起征点，此次个人所得税法修正的内容主要包括：一是工薪所得税率结构由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%。同时还适当扩大了低档税率和最高档税率的适用范围。

    9级到7级、5%降为3%，这两组数字的变化如果不认真算进去，感觉并不强烈。其实这两个调整体现了低税率向大部分纳税人倾斜，减轻了中低收入者税收负担。

    首先我们来看9级到7级、扩大低档税率适用范围的转变。原先第一级是0元—500元，这一级的税率最低，为5%，但享受这最低税率的范畴只有月均工资薪金在2000—2500元的人群。举个例子，原先月均工资薪金在2500元的，减去起征点2000元后，得出的数字500元符合第一级数，其需缴纳的个税额度即等于500×5%-0＝25元，(这里的0为速算扣除数，每一含税级距均有相应的速算扣除数，第一级的速算扣除数不论新旧税率均为0元)。此次调整后，第一级的适用范围拉大到了1500元，等于不光是起征点提高了，最低档税率的享受人群也扩大了，从原先只有月均工资薪金在2000—2500元的人群扩大到了3500到5000元的人群。举个例子，月均工资薪金4000元，减去起征点3500元后等于500元，其需缴纳的个税额度即等于500元×3%-0＝15元。而按照原先的级距，减去起征点后超过500元到2000元之间的需按10%的税率执行，而新修正的税法则把最低档税率适用范围扩大到了1500元。

    5%降为3%的转变很直白，即原先最低档的税率为5%，修正后为3%，这体现了低税率向更多的中低收入者倾斜。

    “9月1日后，我每个月都可以少缴纳200元左右的个税”，在市区一家企业从事会计工作的叶先生说，人的心理很奇怪，之前每月要交200多元个税时感觉很心疼，现在给自己省了200元又觉得这钱不多，“或许这是人的贪婪心理在作祟吧，在物价高涨的今天，这笔钱就当给自己加工资或是物价补贴吧。”

    和叶先生的想法稍有不同，同样在市区工作的小吴很感谢此次个人所得税法的修正。“被房贷压得喘不过气来了，少交点税我感觉不错”，小吴每月工资收入为3400元左右，目前每月缴纳个税100余元，9月1日后，他将被划归为无需缴纳个税阶层，“省100是100”。

    年终奖也能少缴税

    “每年春节前开心地拿到年终奖时心里总夹杂着些许的不舍”，在市区一事业单位工作已有七年的樊先生说，去年年终奖是18000元，结果个税缴了1400多元。

    此次个人所得税法修正后，樊先生一直在关注，拿着计算器算了好几遍，得出的结果令他非常开心：“按照新的税率，如果我今年还是拿18000元年终奖，可以少交近1000元的个税。”

    据了解，出于减轻个人纳税负担考虑，国家对年终奖采取了优惠计税的特殊方式。具体是这么算的：个人取得的年终奖金先除以12个月，得出的结果套用适用的税率和速算扣除数，年终奖个人所得税＝取得的年终奖×适用税率-速算扣除数。

    税法修正后，税率结构由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%。因此今年底、明年初，大部分工薪族年终奖要缴的税额也少了。

    有关专家表示，由于年终奖有优惠计税的方法，因此可以通过调整每月基本工资和年终奖的比例，来达到降低税负的目的。以全年总收入66000元为例，现在假设有下面三种方案，月工资和年终奖比例不同，个税金额也大不相同。

    方案1

    每月工资5500元，无年终奖。

    每月应缴个税95元， 95元×12个月=1140元。

    全年共缴纳个税1140元。

    方案2

    每月工资4000元，年终奖1.8万元。

    每月个税应缴15元，15元×12个月=180。

    年终奖18000元除以12为1500元，对应的税率为3%，速算扣除数为0，年终奖个税应缴18000×3%-0=540元。

    因此全年个税加起来就是180元加上540元为720元。

    方案3

    每月工资2500元，年终奖3.6万元。

    每月缴纳个税0元，全年0元。

    年终奖36000元除以12为3000元，对应的税率为10%，速算扣除数为105元，年终奖个税应缴36000×10%-105=3495元。

    全年共缴纳个税3495元。

    从以上三个假设的方案显而易见，即使年收入一样，但月薪与年终奖的比例不同，缴纳的税额也相距甚远。要注意的是，这种调整只适合每月薪水相对固定的员工，如果是按照绩效考核拿工资，每月薪水数额波动较大，则不具有可行性。

    应考虑减间接税

    其实，在今年6月30日十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定之前，网络上就对这一事件异常关注。和网络上各抒己见的不少网民一样，我市不少市民也对个人所得税法的修正持有自己的见解。

    “我非常赞同网上一位专家说的观点，她说大多数市民免缴纳个税后，仍然感觉不到生活压力有所减轻，还是感觉物价、房价各种生活成本很高。”教师周女士说，看了这位专家的说法，才得知原来大多数市民并不了解，免缴的个人所得税占比是很小的。

    周女士说，她通过网上查阅发现，在市民的生活中，大量的税负来源于消费，“尽管增值税、企业所得税等等税种是由企业来承担缴纳，但又都转嫁到了商品上，而最终还得由消费者埋单”。

    “别看这些间接税好像事不关己，其实这才是我们老百姓真正的税负。”周女士说，商品价格下降，才能使百姓得到真正的实惠，这就需要通过降低间接税，使企业生产成本降低。

    “官方说，此次修正一个原因是为了提高中低收入者实际可支配收入，刺激消费，拉动内需。我认为作用不大。”周女士说，虽然让人少交赋税大家都乐意，但一般工薪阶层、特别是丽水的工资水平，多个百来元钱的，刺激不了消费，“更何况现在物价涨得这么高。”

    的确，丽水市统计局公布的数据显示，2010年度全市在岗职工平均工资为44979元，除以12个月，等于每月3748多元，扣除“五险一金”后约需纳税几十元个税， 9月1日后，在扣除“五险一金”等允许扣除的费用后，我市处于在岗职工收入平均水平的人群将不用缴纳个人所得税。每个月少缴几十元税款在物价居高不下的今天确实作用不太明显。

    没交公积金亏大了

    “越算越觉得自己亏大了，像我们公司没有为职工缴纳公积金，感觉比缴纳公积金的少拿钱、多缴税。”在一家电脑公司上班的小张说。

    国家税务总局税收科学研究所所长、研究员刘佐曾回应媒体说，工薪收入缴纳个人所得税，要先去除基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和住房公积金等“五险一金”费用，因为这些是按国家有关政策，这些费用免征个人所得税，然后再按新的减除费用标准扣除3500元。算下来，月收入4545元以下的人都不用缴纳个税。

    小张看到刘佐的这一解释后，弄不明白了。“我们公司只给我们缴了养老保险，扣除养老保险后每月拿到手的工资是4200元左右，按照刘佐的说法月收入4545元以下的人都不用缴纳个税，可我工资不到4500元，却要缴个税”，小张为此感到非常不解。

    据市地税局有关人士解释，工薪收入缴纳个人所得税，要先去除纳税人缴纳的“五险一金”费用(按国家有关政策，该费用免征个人所得税)，然后再按新的减除费用标准扣除3500元。“刘佐所说的‘月收入4545元以下的人都不用缴纳个税’并不准确，4545元只是一个平均测算值，各个地方、各个单位、个人情况都不同，不能一概而论。”

    据了解，这是因为各人“五险一金”扣缴比例和缴费基数差异造成，比如有的单位按实际工资为基数缴费，但很多企业只是按社会平均工资缴费。

    根据目前的状况，像小张这类在“五险一金”制度不健全的单位上班人群的确有些吃亏。

    想买房的有些担忧

    本来，不用缴纳个税了是件好事，不过，竟然也有些人为此事担忧。

    今年以来，对房市的“限购令”漫天飞舞。虽然，丽水没有像一些地方那样出台了严酷的“限购令”，但一些敏锐的市民们总是容易从一种趋势和大环境中感觉到什么。

    “听说有些城市要买房需要户口在当地N年或是出具N年的个税完税凭证等条件。个税法修正后，我成了无需缴纳个税一族，因此我担心以后买房子也要出具个税完税凭证的话，我到哪里去出具？”刚参加工作两年不到的小李表示，尽管目前自身的经济状况尚购不到一“蜗居”，但买房总是自己未来数年孜孜以求的奋斗目标，“万一过几年后我有了购房的经济能力，但却要因为无法出具个税完税凭证，而让自己眼看即将实现的梦想破灭，这是多么残忍啊。”

    小李的担心不是没有道理，不过他也想出了一个操作性强的办法，“是不是能以单位工资发放凭证或是劳动关系证明替代个税完税凭证？”

    小李说，其实无需缴个税估计在有些事上麻烦也挺多的，“出国大多要提供存款证明什么的，我听说办理有些国家的签证还需要提供半年到一年的纳税凭证”。

    单职工家庭有话说

    正因为个税法修正受到关注的人多了，各种各样的声音也浮出水面。

    在市区某企业工作多年的老张是个高收入者。9年前，老张妻子辞去工作，在家一心照顾老张和上小学的儿子。其妻辞职的原因一方面是身体欠佳，一方面是老张的收入足够养活全家。

    “9年前，我的月工资收入就近万了，虽然增长幅度不大，现今也超过1万元了。”老张说，高工资虽然令人羡慕，但自己也有郁闷之处，目前他每月要缴纳个税1000多元，即使是9月1日以后，他的个税缴纳额度仍要800多元。

    老张表示，自己一个人工作养活全家，和别的家庭夫妻俩工作相比，感觉有些吃亏。“如果夫妻俩各拿5000元，家庭收入也达到10000元，但其缴纳的个税每月只需90元，而我却要缴他们的近10倍。”老张说，虽然这只是自己一厢情愿的想法，但越想这事心里越觉得吃亏。

    为此，老张也希望今后国家在修正个税法时能考虑像他这样的特殊家庭。