三门：农民收入五年翻番的“秘诀”

    农民收入五年翻番的“秘诀”

    ——横渡镇扶贫工作小记

    对于困守深山的农民来说，脱贫致富，似乎是一道永远无解的命题。

    但是，当你走进大山深处的横渡镇，你固有的观点会彻底被眼前的事实所颠覆——

    五年前，这里的农民人均纯收入只有2000多元，2.25万名山区农民只能守着“八山一水一分田”过日子；

    五年后，这里的特色高效农业独具优势，新农村建设如火如荼，农民人均纯收入达到5000多元，5年时间翻了一番多。

    山，还是那座山；路，不再是那条路。横渡镇究竟有什么“秘诀”，让祖祖辈辈困守深山的农民走上了致富之路？

    秘诀之一　项目运作促增收

    南豪村原来是横渡镇典型的偏僻小山村，全村114户389人。由于交通不便、资源匮乏，村集体经济一穷二白，资金成为该村发展经济的一大“绊脚石”。在镇党委政府的支持下，该村巧妙包装项目，以争取政府补助。几年下来，村里累计为新村建设投入200多万元，但全部通过申报项目达到资金收支平衡，实现“白手起家”。现如今，昔日的穷村成了人人羡慕的新农村。

    山区想发展，最缺什么？显然是钱！横渡镇以项目化扶贫为抓手，从制约经济发展的突出问题着眼，从群众急盼解决的实际困难入手，编制出台低收入农户奔小康工程实施计划，积极与省国安厅、市财税局、林业局、安监局、农业银行以及县属各级结对帮扶部门联系沟通，用足用好资金、技术、项目、人才等资源，提高贫困村的自主发展能力。

    几年来，各级政府部门投入横渡镇的帮扶资金达到175万余元，先后实施结对帮扶项目11个，受益农户1300多户。另外，该镇还扶持低收入农户奔小康项目32个，其中6个来料加工项目获得省扶贫项目支持。这些项目完成后，可有力带动农户增收致富。

    秘诀之二　产业开发带致富

    上世纪60年代，全国各地掀起种植油茶树的热潮，位于横渡镇的500多亩油茶树应势而生。之后，由于管理方式粗放、加工工艺低下，这500多亩油茶树一直处于荒废状态。去年，大山庵油茶专业合作社负责人陈正岳看中机遇，把它们全部承包过来，对其进行改造，并得到镇党委政府和省农技推广基金会三门执行部的支持。项目完成后，亩产值可达2340元，可产生100多万元的经济效益。

    “输血”不如“造血”，这是扶贫工作的一条基本经验。为提高山区农民的自我“造血”能力，横渡镇立足生态资源优势，大力发展特色高效农业，着力提高杨梅、柑橘、蛋鸡、野菜等特色农产品的产业化和品牌化水平，变绿水青山为“金山银山”。

    目前，该镇已发展农民专业合作社37家，其中9家为市级规范化合作社，拥有注册商标5家，特色农产品基地4个。铁强村牡蛎养殖带动整个村的经济发展，成为农户的主要经济来源之一；鑫鑫水果、湫水绿芋艿等21家专业合作社带动全镇800多农户就业，其中低收入农户273户。

    秘诀之三　网格服务助创业

    创业是最好的扶贫手段，也是山区农民走向致富的根本性道路。

    横渡镇外出人员众多，其中不乏创业成功人士。如何发挥他们的带头示范作用，使更多的农民走向创业道路？横渡镇的做法是，在宁波等外出人口集中地建立流动党员党支部和流动人口服务中心，分区划片对外出群众实行网格化管理，以真诚服务换取他们对家乡发展的支持。

    2009年9月24日，在宁波种了14年蔬菜的大横渡村村民郦凤锁，在运送蔬菜的途中被一辆车子撞倒，经抢救无效死亡。死者家属曾多次与肇事方就民事赔偿问题协商未果，后来镇外出人口管理服务中心出面加以协调解决，有力维护了外出人口的合法权益。

    优质的服务总能赢得民心。流动党员郦国刁在宁波创业成功后，回乡投资百万余元承包600多亩杨梅基地，带动当地群众就业增收。像郦国刁这样的人还有很多，仅在2010年，该镇外出群众就为家乡提供发展建议106条、致富信息42条，帮助推介销售农副产品1.5万余吨，组织输出农村劳动力500多人，并有11名党员群众回乡创业。