台州：解放思想创业创新 转型升级是必由之路

    解放思想创业创新第四问产业竞争力不强怎么办

    拥有35个“国字号”生产基地，74个工业产品全国市场占有率第一，汽摩及配件、医药化工等一批产业已经在全国乃至全球具有一定影响力——这无不展示着我市产业的竞争力。

    光环背后，却是低端产业、低附加值产品、低层次技术、低价格竞争的困扰，有逐渐陷入低水平增长陷阱的趋势。

    环顾周边，资源禀赋、区位条件、产业政策措施、产业技术水平、经营管理能力、社会人文因素等，都影响着产业发展的走势。

    分析背景，随着生产社会化程度的提高和城市化速度的加快，工业化与城市化的互动特征表现更加明显，产业转型面临着新的环境。

    我市产业的竞争力在弱化，优势在缩小，环境在改变，已是不争的事实。如果不及时加以提升，数十年来积累的优势就难以保持和发展。

    怎么办？市委书记陈铁雄指出，产业转型是台州创新转型的核心问题，是台州提升区域竞争力的关键。当前的突破口是现代服务业，特色是循环经济，核心环节是自主创新，发展平台是产业集聚区和台州城市群。

    “十二五”大幕拉开，产业发展怎样避免走老路？转型升级能否开辟新路径？区域竞争力如何提升？这一系列的问题正在引起从政府到企业的共同思索。

    走出低水平增长陷阱，实现“三个转变”或是方向

    为什么会出现低水平增长？

    追本溯源，我市民营经济从一开始就是传统产业，在全球分工体系中多处于产业链末端，再加上民营企业自身资本实力不强，在市场需求存在的前提下，企业对于装备改造和自主创新的投入意愿或能力不足，导致产业层次裹足不前。

    产业内部低水平重复建设导致的结构性产能过剩、无序竞争，直接影响了企业的赢利能力和可持续发展能力。

    但也有一批企业从中挺身而出，海正、星星、钱江、伟星……这些企业逐步掌握了品牌、技术等核心话语权，在国际市场占据了一定的份额。

    成功背后有几条共同的经验可以总结：在经营理念上，摒弃了单一、封闭的股权结构，走上了股权重构、企业上市之路；在发展模式上，摒弃了单纯依靠扩大生产的模式，走上了兼并重组、跨国并购之路；在营销模式上，摒弃了单纯依靠订单生产的模式，走出去开拓市场，形成了自己的市场网络……

    在市经委主任张锐敏看来，台州民营经济已进入改革的“深水区”，这些企业身上体现的“三个转变”，或许是走出低水平增长陷阱的方向。

    “三个转变”即从以产品经营为主向资本运作为主转变，从模仿创新为主向自主创新为主转变，从生产型企业向综合服务型企业转变。

    “总而言之，就是要通过产业转型升级，促进民营企业制度创新、技术创新、管理创新，从而形成以自主研发为核心，向上游研发、设计环节以及下游营销环节延伸的产业模式。”张锐敏说，这种转变是一个历史过程，不可能一蹴而就，需要政府和企业共同努力。

    现代服务业发展，城市化将是最大推动力

    产业竞争力是一个综合的系统工程，涉及到经济、技术、教育、环境等各个方面。

    “现代工业离不开金融、保险、信息、航运、物流等方面的服务，离不开人才的支撑。”市发改委副主任金凯说，与制造业相比，我市现代服务业发展较为滞后。信息、科技等生产性服务业比较薄弱，商贸市场等生活性服务业虽有基础但急需提升，教育医疗等公共服务业的滞后，对于营造引进和留住人才的“软环境”十分不利。

    在新型工业化与新型城市化加快融合的背景下，把握好产业与城市的关系尤为重要。目前，我市正处于产业结构由“二三一”向“三二一”转变的历史进程中，已经到了大力发展现代服务业的时候。

    现代服务业的高速发展需要以城市化为依托，城市化就成了工业化的推动力和平台。撤地设市以来，我市城市建设有了长足的发展，但存在着规划功能定位不明确的问题，不利于第三产业的发展。

    “要发挥城市化的平台作用，把产业发展、城市建设和现代服务业发展有机结合起来。”金凯认为，要制定有“含金量”的政策，引进和培育生产性服务业龙头企业，提升服务业实力；发挥我市金融服务优势和总结市场建设经验，加快生产资料市场等建设和发展；加大对公共服务的投入，提高“软实力”，形成引人、留人的良好环境。

    根据省里出台的征求意见稿，今年各地的现代服务业政策引导资金将提高到1个亿，比去年翻了一番；市里将现代服务业集聚区建设作为“十二五”发展的重点之一，凭借这一平台，引进重点项目，培育龙头企业加以带动，出台重点扶持政策加以推进，全力以赴把现代服务业发展好。

    区域竞争力提升，集聚区应发挥平台作用

    “要把台州民营经济的转型升级放到全国一体化的背景下去思考。”省工商局局长郑宇民在市委中心组理论学习报告会上提到了一个新概念。

    郑宇民解释说，台州民营经济的壮大，主要是依靠发展的差异性吸引资源，随着西部地区产业的崛起，这种差异性越来越小，吸引资源就越来越难。如何在一体化的背景下，吸引全国的要素、市场和资源支持自身的发展，是台州转型升级的一个重点。

    我市产业发展面对的市场竞争是全球化的竞争，不能局限于本区域经济发展的角度去研究分析产业转型升级问题，而是要站在全球产业价值链高度审视产业发展空间。

    台州学院经贸管理学院院长罗文花教授曾经多次深入玉环、杜桥等地，对于如何提升块状经济，构建现代产业集群做过潜心研究。她认为，提升区域竞争力，应该有一个大的平台作为基础，以转型升级为突破口，以构建现代产业集群为抓手，以提升产业层次为目标。

    在这样的背景下，要想达到全国要素为我所有，社会资本为我所用，全球市场为我所占的局面，就必须有一个不同于其它地方的优势平台——台州湾循环经济产业集聚区无疑是扮演这一角色的最佳选择：

    通过这一平台，引进央企、外企、大项目，与本土龙头企业相结合，提升产业层次，形成新的增长极。

    通过这一平台，做大做强现有企业，完善区域创新体系，实现块状经济向现代产业集群转型升级。

    通过这一平台，促进政府管理创新，推动区域联动发展，更好地为市场主体创造良好发展环境。

    通过这一平台，我们看到了经济转型的方向，看到了产业升级的目标，看到了迈向滨海新时代的美好蓝图。