湖州万名农村经纪人仅200余“正规军” 繁荣背后或存隐忧

     浙江在线08月20日讯 湖州吴兴区万名农村经纪人年营销各类农产品产值达50亿元。这是吴兴区工商分局对该区农村经纪人调查所得出的一个骄人数据。

    农村经纪人，顾名思义就是指活跃在广大农村经济领域，为促成他人进行交易而从事农产品销售中介服务收取佣金的自然人、法人和其他经济组织，简单地说就和房产经纪人、明星经纪人一样，充当着买卖双方“中间人”的角色。

    据了解，湖州农村经纪人发展已有近10年时间，这些经纪人活跃在湖州特色农业发达的区域，作为农村经济中最活跃的“经济细胞”，为促进当地农村经济发展、农民增收发挥着重要作用。

    业内人士表示，农村经纪人应农村经济发展而生，总体上在往好的方向发展，但是其发展过程中暴露出来的一些隐患和弊端也不容忽视。

    一头连市场一头连农户 农村经纪人搭起农产品产销桥梁

    说起自己所扮演的角色，吴兴区东林镇东明村村民华团庆说：“现在还是龟鳖交易淡季，等到临近元旦，我们村里养殖的温室甲鱼、日本甲鱼、中华草龟、台湾花龟等龟鳖就会大量集中上市，到时南京、上海、杭州等地龟鳖收购商会前来交易，很多都是我帮忙接头撮合交易的，这就是农村经纪人的工作。”他至今已有16年水产养殖从业经历，自从龟鳖养殖成为当地一项特色产业之后，他与龟鳖养殖结下了不解之缘。

    今年47岁的华团庆曾是当地生态龟鳖养殖农业龙头企业的场长，从业期间，他积累了丰富的行业经验和人脉资源，这为他现在充当龟鳖产销链条中“中间人”提供了良好的条件和基础。华团庆说，他所在的东明村是当地龟鳖养殖规模最大的一个村，据他估计，全村800多户人家，六成左右都在从事龟鳖养殖的相关行业，龟鳖行情的起起落落，市场的风云变化，直接影响着当地村民的“钱袋子”和来年的生产计划安排。“因此，关注市场行情，及时作出反应，与养殖大户交流市场行情，与收购商贩交流当地生产情况，成了我们农村经纪人日常工作的固定内容。”华团庆告诉记者。

    据介绍，由于当地的龟鳖基本上以供应外地市场为主，市场辐射国内多个省市，西至重庆，北至北京，南至广州，东至上海，很多农民根本无法直接将旺季集中出产的甲鱼运到外地的市场销售。因此，龟鳖的销路问题成为当地养殖户每年上市旺季最关心的问题。华团庆从养殖场场长退下来之后，就利用原有的客户资源，同时联系开发新的外地收购商，帮助本地的养殖户解决销路问题。为了解决龟鳖的引种问题，他与台湾的龟鳖种蛋供应商建立了持久稳定的联系，方便养殖户安心生产。与此同时，为了当地饲料生产企业的销路问题，他又向当地龟鳖养殖户推销厂方的饲料，对于经济条件较为困难的养殖户，他还为其垫付苗种款和饲料款，养殖户则需生产出合格产品，帮助养殖户联系客商统一收购、销售，提高养殖户承担市场风险的能力。

    华团庆告诉记者，在东林镇，像他这样“一头跑市场，一头跑养殖户”的农村经纪人很多，他们有的专门联系客户，有的专门提供养殖指导技术，有的直接干脆跑市场。在服务当地养殖户产销一体的工作中，他们为产与销之间牵线搭桥，打通各种渠道，助力相关产业发展。

    万名经纪人仅200余“正规军” 繁荣背后或存隐忧

    农村经纪人对当下信息缺乏的农村来说是有存在价值的，同是农村经纪人的吴兴区环渚乡朱永法认为：“农村经纪人的兴起是现代农业发展的大势所趋，从全国范围看，大多数农民生产经营规模过小，农副产品也很分散，商品率不高，农产品流通受到局限。再加上多数农民受教育水平有限，市场信息环境较为闭塞，获取市场信息滞后，因此农村经纪人这个群体的存在是十分重要且必要的。”

    这几年，湖州农村经纪人的发展脚步一直在向前推进，据吴兴区工商分局有关工作人员介绍，截至目前，全区共有大小农村经纪人近万人，从事经纪范围涵盖了水产、笋竹、茶叶、蔬菜、水果等，年营销各类农产品产值达50亿元，吴兴区农村经纪人成了一支农产品营销的主力军。

    然而在成绩的背后，一些可能存在的发展隐患不容忽视。据记者调查了解，目前吴兴区仅有250余人取得了国家有关部门核发的“农产品经纪人职业资格证”，这在近万名的农村经纪人队伍中太过渺小。“农村经纪人的身份转换很灵活，这是他的优点，也是缺点。”市工商局市场处相关负责人介绍：“比如一个从事水产养殖的人，他在蔬菜销售方面有好的路子，那么他就可以作为农村经纪人去促成蔬菜这笔交易。或者这个人一直以来都是自己种菜自己卖，但是突然他发现了很好的销售渠道，于是就在中间牵线搭桥，把自己和其他菜农的菜通过这条销售渠道售出，那么这时他的身份就从菜农转换成了农村经纪人。”据该负责人介绍，因为身份转换灵活，很多农村经纪人其实都只是“临时工”，并没有专门的“农产品经纪人职业资格证”。在交易过程中，“临时”农村经纪人显然不具备相关专业知识，很难使交易规范化，更多的是依靠口头协定，而签书面协议的比较少，因此一旦发生纠纷就比较麻烦。

    该负责人表示，过去几年参照《经纪人管理办法》，各地工商部门对于农村经纪人的管理还是较为严格的，比如说一定要进行培训，获取相应的资格后，才能领取农村经纪人营业执照。但是这几年《经纪人管理办法》进行了修改，对于农村经纪人有所放松，“农村经纪人现在要办理营业执照也可以，但现在并不强行规定。”该负责人表示。

    职能部门介入管理 农村经纪人期待专业化

    虽然这几年，国家放松了对农村经纪人营业执照的办理，湖州工商部门也不强制农村经纪人办理相关营业执照，但是对于提高农村经纪人队伍整体素质，规范队伍建设等方面并没有放松。以农村经纪人发展较快的吴兴区为例，今年以来结合辖区实际，从准入、质量、退出三个方面着手，加速培育适应现代农业发展和各类型农产品市场的农村经纪人队伍。

    据吴兴区工商分局市场科相关负责人介绍，今年吴兴区从举办条件、范畴划定、适用法律及办理流程等方面规范登记准入工作，防止伪造、隐瞒等不法手段骗取经纪人从业资格。对经纪人资料、数据统一整理、录入到经济户口监管系统，确保各监管单元可随时掌握经纪人全部信息。同时，在法律法规允许的范围内，对部分农民季节性或临时性从事经纪活动给予相应登记。

    此外，区工商分局还加强了对农村经纪人的培训，要求农村经纪人要有现代合同意识，要打破传统的自产自销、盲目和不规范的农产品销售方式，要通过认真签订和履行合同，带动农民专业合作社、种养殖农户开拓市场。“之前也提到‘临时’农村经纪人缺少培训，口头协定交易容易发生纠纷，所以这样做，既能确保交易顺利进行，也能确保万一发生纠纷，能有证有据地进行合理解决。”

    “农村经纪人作为农产品走出去的重要中介，其眼界、信息接收度十分重要。因此我们邀请了各乡镇农民专业合作社免费加入‘湖州市个私经济发展服务网QQ群’，聘请农村经纪人为网络联络员，为各乡镇推广和销售特色农产品，及时了解国内外农产品市场行情等提供一个广阔的网络平台。”该负责人介绍。

    据了解，上月底，吴兴区还成立了专门农产品经纪人协会，涉及茶叶、蔬菜、水产、粮食等产业。“虽然协会刚成立，处于起步阶段，但是对于吴兴区广大的农村经纪人来说，有了正儿八经自己的组织。最起码我自己知道，以后碰上什么事情，可以找到组织去咨询。”朱永法高兴地对记者说。据了解，该协会由区内35家农产品龙头企业、农民专业合作社、基层供销社以及农产品经营大户组成，他们中许多是拿到国家有关部门核发的“农产品经纪人职业资格证”的正式农村经纪人。

    “虽然在吴兴区万余农村经纪人的庞大队伍中，组织还略显单薄，但是协会成立后将抓好培训，不断提高农产品经纪人队伍素质；强化信息、中介、协调、咨询等各方面服务，同时，推进职业技能认证，引导农产品经纪人队伍规范化，更好地服务农业经济发展。”