专家“论道”台州海洋经济

    8月9日，上海市人民政府决策咨询专家、上海工业发展咨询有限公司总经理董锡健做客台州，为市级机关干部和全市理论骨干作题为《把握区域经济创新发展机遇，加快推进台州海洋经济产业发展布局》的报告。

    董锡健先分析区域经济发展面临的四大战略机遇：国家级战略区域内互动发展的机遇，“十二五发展规划”实施开局的机遇，“后危机时代”产业重组与布局的机遇，经济调整与产业转型所带来的机遇。

    面对这些机遇，台州该如何把握区域优势、发展海洋经济及产业布局？

    “知己知彼”——要分析台州发展海洋经济关联因素

    董锡健认为，发展海洋经济是综合区域经济实力的角逐，也是综合资源集成的竞争。发展海洋经济投入巨大，要避免发展思路的近似，产业选项的类同，业态布局的重复。同时，台州要对舟山、宁波、嘉兴等地和本地发展海洋经济的优势、劣势、机会、威胁进行分析，做到“理念超前、定位精准、布局错位、发展领先”。

    董锡健说，台州推进“主攻沿海”战略，要全息思考，要着力从以下四方面下功夫：将优势资源，集聚在倾力发展沿海经济、沿海产业的主体攻略上；创造性地利用“浙江海洋经济发展”列入国家战略层面机会，主动作为，先行先试；要比照国内外“沿海”发展的经验教训，潜心研发“沿海经济”、“沿海产业”、“沿海布局”以及错位发展的题材；“主攻沿海”，既要确定主体攻略目标与诉求目标，又要分解为各个分支目标与具体目标，真正做到：分支目标，各个突破，整体目标，集成拿下。

    董锡健还说，发展“循环经济产业”，在台州“主攻沿海”战略中占有重要地位。从“循环经济产业”的产业属性看，包括绿色能源产业及其装备产业、节能环保产业及其装备产业两大产业形态；从“循环经济产业”的产业生态特质而言，主要彰显产业间的资源循环再利用，力求凸现相关产业，互为生态，循环发展。包括：加快产业载体的生态化改造、促进产业领域低碳化发展、助推“静脉产业”再生化利用等，真正做到“两高两低”，即高科技、高价值，低含碳、低污染。

    “取名分、接天线、占先机”——要抢时间、争空间，以作为求地位

    时下国内各地发展海洋经济，风起云涌，扎堆而上，为了区别周边区域争相发展的情势，董锡健说，台州要整合与确立发展海洋经济对内对外的输导理念，向海内外撒出一张彰显台州市发展海洋经济特质与特色的新锐名片。对于“一港三湾三群岛八基地”的海洋经济发展格局与空间布局，董锡健建议，按规划时间进度，分层次推出、分阶段实施，同时，建议优选出“最能见实效、最能凸优势、最能振信心”的海洋经济与海洋产业项目，作为台州“主攻沿海”的“突破口”与“引爆点”。

    董锡健认为，要将发展海洋新兴产业与培育国家战略新兴产业互动对接，以获求“同心圆”发展效应。台州可着力发展船舶智能电子、海洋生物医药、海洋新型材料等相关产业。董锡健说，台州发展海洋经济，拥有三大“内生型”比较优势：传统制造业优势、发达的民营经济优势、强劲的民间资本优势。除了借力这三大优势之外，还要充分发挥独到的“对台合作”的特色，率先打造对台经济合作先行区，加强台州港与台湾基隆港的港航合作，扩大对台客货运直航，构建海峡两岸(玉环)商交物流中心等。

    对于如何解决资金的问题，董锡健提出，要构建立足台州面向周边的特色金融服务示范区。特色金融服务，包括私募基金、各类风投、融资性租赁等。他建议台州充分发挥“非金融”服务与民间资本的优势，率先建立服务周边乃至全省沿海、涉海各地的“非银行”特色金融服务共享型平台。

    董锡健还提出，台州要率先推出“蓝色星座”海岛开发计划。他说，散落在台州海域的600多个大小岛屿，是台州丰沛海洋资源的重要组成部分，也是台州发展海洋经济的重要战略目标。他建议通过实施或推导“蓝色星座”海岛开发计划，借助海内外智力、智慧，创意开发与集“智”开发台州海岛集群。