台州保障房“三问”：土地、资金、住房质量

     浙江在线08月11日讯 为切实解决低收入群体住房问题，今年浙江省计划新建18.5万套保障性住房。根据省政府与我市签订的责任状，今年台州要开工新建(改造)10398套。

    如今，时间过去了7个多月，我市保障房建设进展如何？各地建房所需的土地和资金都落实了吗？百姓关注的住房质量有保障吗？带着这些问题，记者近日进行了走访。

    一问：建房土地到位了吗？

    8月4日上午，仙居安洲街道西三路以西、光明路以南一处建筑工地上，人来人往，有的在搬运砖头，有的在切割钢筋……

    “工程自今年5月份开工以来，目前一切进展顺利。”负责工地施工的李建兵说，他们建设的这一地块是仙居保障性住房一期项目，建筑面积35996平方米，眼下大部分房屋的桩基混凝土浇注已完成，部分开始楼面建设，主体工程预计年底前能完工。

    据市住房和城乡建设规划局统计，截至7月底，全市要开工新建(改造)的10398套保障性住房中，55.24%已开工，其中经济适用房和廉租房开工226套，公共租赁房开工700套，城中村房和危旧房改造4818套。

    “建设用地计划也基本落实下去了。”市国土资源局土地利用处处长潘绍钟说，对于保障性安居工程建设所用土地，他们都很重视，在审批环节建立了绿色通道——用地前期报批资料齐全的，一般当天就可办理完毕，随到随批。

    据了解，为使保障房建设用地及时落实到位，我市各地纷纷创新举措。比如，路桥采用“混搭”建设模式，在路南街道迎宾大道南侧商品房建设中拿出一部分地块，用于配建公共租赁房和经济适用房。临海则在大洋街道等地专门预留划拨出150亩土地，用于未来几年当地保障房建设。

    二问：资金够用了吗？

    今年以来，受楼市调控、银根紧缩等政策影响，我市有10多起土地拍卖出现流拍现象。这一结果带来的直接影响是土地出让金收入减少了。那么，主要依靠政府投入的保障房，其建设资金够用吗？

    “资金方面问题不大。”市住房和城乡建设规划局住宅与房地产业处处长李德林表示，台州保障性住房建设资金主要来自以下渠道：土地出让金总额的2%、住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后的余额、各级财政预算安排资金以及发行债券募集所得等。

    如李德林所言，市财政局编制的一份报表也显示：上半年全市地方财政收入113.59亿元，同比增长28.2%。这意味着，按照这样的增长速度下去，今年我市财政收入将是“丰收年”。政府财力增加，无疑给保障房建设资金筹集吃了颗“定心丸”。

    不过，采访中记者也发现，目前我市各地保障房建设资金落实进度不一，有的快有的慢。比如，玉环保障性住房建设工程，今年计划投资4000万元，而上半年只投资了670万元。相比之下，仙居保障性住房一期工程快多了，今年计划投资5500万元，上半年却达到11950万元。

    三问：住房质量有保证吗？

    根据规定，今年我市新建保障房要在9月底前全部开工。那么，开工后的保障房质量有保障吗？

    “总体上能达到或超过规定标准，其建设过程跟商品房没多大差别。”市建设工程质量监督总站副站长阎彤野表示，他们一直把加强质量管理摆在实施保障性安居工程的首位，把“质量第一”原则贯穿建设工程全过程，努力将其打造成政府放心、群众满意的“民心工程”、“优质工程”、“精品工程”。

    据阎彤野介绍，在保障房建设程序上，我市严格执行工程招标投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等程序，严格落实项目法人制、合同管理制等规定。为确保工程质量，管理部门会定期不定期地下去抽查、抽测。一旦发现问题，立即督促相关责任人限期整改，同时对其进行处罚。

    对于近期国内某地曝出“瘦身钢筋”用于保障房建设的情况，阎彤野表示，目前我市暂未发现此类违规现象，因为他们平时就严把建筑原材料和部件质量关，始终关注房屋主材质量。保障房主体工程质量实行终身负责制，市民可以放心。

    据悉，下半年我市将开展防治住宅质量通病(渗、漏、裂)大检查，其中保障房是重中之重。同时，加大对住宅建筑主材的抽查和抽测频率，特别是“瘦身钢筋”，并邀请保障房最终住户或所有者参加分户验收。

    上半年台州保障性住房建设情况一览

    -今年，浙江省下达给台州10189套保障性住房建设任务。全市计划新开工36.828万平方米的公租房和9.75万平方米的经济适用房等保障性住房项目。

    -全市已落实保障性住房建设项目30个(12827套)，具体情况为——

    1.新开工公共租赁住房、经济适用住房、廉租住房建设项目18个(8203套)。

    土地进展情况——5个项目合计建设规模9.04万平方米已取得土地使用权证；9个项目合计建设规模32.53万平方米已办理农转用手续；3个项目合计建设规模13.45万平方米已上报省、部等审批。1个调整项目建设规模1.35万平方米前期工作已完成正在上报农转用。

    建设进展情况——2个项目5000平方米(100套)已开工；4个项目13.5万平方米(2345套)进入施工招投标；4个项目21.8万平方米(2733套)正在施工图设计；8个项目20.56万平方米(3025套)正在扩初等前期准备工作。

    2.危旧房改造、城中村改造项目12个(4706套)。

    改造进展情况——1个危旧房改造项目(272套)已开工；3个城中村改造项目(3035套)已开工建设；8个危旧房改造项目(1399套)正在做开工前准备。

    3.新增200户廉租住房保障对象已落实实物配租58户，其余各地正在申报、审查。

    4.信息公示情况——我市所有保障性住房建设项目均已在各县(市、区)政府网站上公示。

    -下半年，将进一步加大保障工作力度。

    一是加快建设进度，确保开工率。二是加强保障性住房建设资金筹措，严格落实有关廉租住房保障资金筹集的文件规定，运作好保障性住房建设资金筹措平台，积极争取政府债券用于保障性住房建设。三是力抓项目储备。根据国家在“十二五”期间建设保障性住房3600万套的硬性要求，依照今年省政府下达给我市的目标任务，在合理调节保障性住房供应类别并与各县(市、区)对接的基础上，计划于8月上旬初步下达明年及“十二五”后几年的目标任务。