临海市杜桥镇创建公共管理指挥中心纪事

     浙江在线05月18日讯 “报告总指挥，第9卡点目前人流量较多，情况平稳。”“我是总指挥、我是总指挥，第6卡点旁边出现堵车现象，请卡点负责人马上调动交警进行疏通。”……

    今年清明节，临海市杜桥镇各森林消防卡点道路畅通，群众对镇里调动和处理交通等各种突发事件的机动能力大加赞赏。杜桥镇主要领导坐在镇公共管理指挥中心，通过视频对全镇森林防火卡点、公墓、道路等重点地段进行全程监控，第一时间掌控山林和交通动态，轻松实现连续6年清明森林消防“无烟、无声、无火情”。

    “这仅仅是杜桥公共管理指挥中心功能的一部分，我们镇是浙江省首个拥有全面、系统的公共指挥中心平台的乡镇。”杜桥镇指挥中心的总负责人郑德军向笔者介绍。

    精心决策“筑”平台

    杜桥镇紧靠台州湾，距东部医化园区11公里，山林面积254882亩，常住人口25万多人，城乡结合部多，企业多，外来人员管理工作重。

    该镇镇长陈兆富告诉笔者，每年森林消防、防台防洪、安全生产、治安管理，都是工作的“重头戏”，如发生突发事件，那些写在纸上、存在柜子里完善的应急机制难以快速产生应急效果。

    杜桥镇党委、政府经过缜密研究，专家认证，公开招标，再经指挥中心建设者三年不懈努力，全镇公共管理指挥中心平台应运而生。

    如今，坐在杜桥镇公共管理指挥中心内，通过荧屏24小时滚动显示，就可以一目了然掌握辖区主要道路和重点部位的情况。探头可以全方位多视角监视街面上的行人车辆。伸缩之间，可以拉近距离，看清人物神态表情和过往车辆的车牌号码。

    资源整合“享”平台

    开大会期间，坐在杜桥镇各办事处(中心区)会议室，就仿佛坐在杜桥镇大会堂，全镇8个办事处(中心区)全体参会人员尽收眼底……今年，指挥中心高清视频会议系统终端延伸到下属各办事处，在123个行政村50多天的村级组织换届选举中发挥出巨大作用。

    选举那段时间，全镇每天下午召开各办事处(中心区)机关干部视频会，总结当天上午选举情况。“我们溪口办离镇区10公里，机关干部完成当天选举任务差不多已经接近下午3时，假如再像往常一样赶去镇里开会，就没时间安排第二天的选举工作，这视频会议系统，真是高效又便捷！”溪口办主任卢秀满如是说。

    目前，全镇8辆3G无线图传执勤车，在行政执法大队、公安、交警执法时“出尽风头”。执勤车顶部安装的探头可多方位、360度旋转。执法大队的李宗林回忆，在一次查违行动中，部分村民无故在现场挑衅，七嘴八舌煽动违建户闹事。当执法人员亮出监控探头对准违章建筑，并说明执法现场在镇指挥中心动态监控下时，现场秩序马上稳定下来。

    “执勤车不但可以执法取证，还可对执法人员本身进行约束，使他们更加文明执法。”经过一个多月的试用，执勤车越来越受到执法人员的欢迎，大队长韩再国说。

    此外，指挥中心还整合现有各种资源，如水文雨量监测、海洋渔船监测等，建立了拥有1243种危化品紧急处置方法数据库，与安监中队、公安、行政执法大队等部门实现多方共享。

    全力扩容“拓”平台

    “今年，我们打算将视频终端再延伸到有条件的行政村(社区)，使他们和镇指挥中心互动，方便村民询问办事；然后，再打算在指挥中心建呼叫中心，群众有疑难问题可以直接致电指挥中心，中心24小时值勤人员把反映的问题通过子系统转到各部门，并督促部门抓落实。”陈兆富说，今年是杜桥镇小城市建设的开局之年，指挥中心应急管理应该逐渐向公共社会管理延伸，给创新小城市管理模式增加新亮点。

    “正在采集的GIS(三维)地理信息系统可以将辖区道路、山脉、建筑、人口等基本情况全盘‘克隆’在眼前，就如一张精美的仿真地图。”郑德军给笔者举了个例子，假如镇区哪个地方有火情，指挥中心就能在第一时间获悉灾区居住人口数量及位置、房屋结构、地形，能为快迅营救赢得宝贵时间。今后，全镇应急管理和社会管理将会更快速、更高效，有力助推杜桥加快小城市建设的步伐。