朱金坤：做实项目化管理这篇大文章

    今年是“十二五”的开局之年，也是“项目建设三年行动计划”的收官之年。11日，全区项目建设工作会议举行，市委常委、区委书记朱金坤作重要讲话，区长姜军主持会议，区委副书记戚建国宣读2010年项目建设先进集体、先进个人、优秀挂职干部表彰文件，区委常委、常务副区长沈昱回顾总结2010年全区项目建设工作，布置2011年全区项目建设工作。区四套班子领导、法检两长、良管委领导、区长助理等参加会议。

    截至2010年12月31日，全区539个项目(包括新增项目29个)共开工479个（含竣工160个），开工率达88.86%，累计完成255.39亿元，完成年度计划的95.17%，完成比例创历年新高，项目推进成效显著。2010年首次将非建设类项目列入项目化管理，通过部门申报项目办审核共有86个非建设类项目列入项目化管理，通过网络满意度测评、省市相关专家及部分部门、镇乡分管领导打分综合评定，全部项目得分均在90分以上。2011年，区本级政府投资项目安排计划共278个，计划投资179.42亿元。镇乡政府投资项目安排计划共96个，2011年计划投资23.67亿元。2011年全区实施产业项目（总投资500万元以上）共计251个（含钱江经济开发区项目和供电项目）。

    朱金坤强调，项目化管理事关全局，关键在于实干、在于抓好落实，要把思想和行动进一步统一到项目化管理、项目建设上来，不懈怠、不放弃、不折腾，以昂扬的工作精神、百折不挠的工作意志、尽心尽责的工作态度，励精图治，奋勇拼搏，聚精会神调结构，求真务实抓项目，全力以赴促转型，推动全区经济社会实现更好更快更大发展，为建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”作出新的更大贡献。

    会上，朱金坤梳理了项目化管理所带来的启示。他指出，实现科学发展需要科学的管理，项目化管理是科学的管理，也是管理的科学。我们把项目化管理作为城市管理、服务、规划、建设的主要抓手，从产业类、工程类项目扩展到非产业类、工程类项目，追求项目的速度、质量和效益。项目化管理需要科学的理念，抓发展要抓投资，抓投资要抓项目，抓住了项目就抓住了发展的支点。项目化管理需要有创新精神，余杭组团的发展就是体制、机制创新的成果，在农民多高层公寓、仁和中学、邱山隧道等项目推进中都体现了创新精神。项目化管理需要有风险意识，大项目要有敢作敢为的精神。项目化管理需要实干精神，迎宾路、玉文化产业园等项目都体现了脚踏实地的工作精神和作风。项目化管理需要协作精神，各镇乡街道、各部门要密切配合。项目化管理是培养锻炼干部的最佳平台，区委组织部在全区范围内选派187名干部到重点项目和窗口部门进行挂职锻炼，为推进全区重点项目建设发挥了积极作用，同时也提升了干部综合素质。项目化管理是推进六大战略的有效抓手，六大战略需要具体的项目支撑，项目化管理对实现六大战略具有重要作用。项目化管理是促进余杭经济社会可持续发展的主要动力。

    朱金坤指出，项目化管理还需要进一步创新完善。一要认清形势，抓住机遇，拉高目标，调整投资结构和产业结构。经济增长不能长期依靠政府投资，要拉高产业投资，拉动社会投资，让民间资本参与城市建设。调整产业结构，培育本土企业上市，推动本土企业加大投入进行技术改造，加大招商引资力度。二要创新完善招商引资，招大项目、好项目，完善奖励办法，主要领导高度重视，大项目实行一企一策。三要创新完善做好项目前期工作，项目要有储备，把前期工作做深做透，一旦条件成熟可以马上上项目。四要创新完善落实发展空间，抓好土地整理，盘活土地存量，争取土地增量，节约集约用地。五要解决“地从哪里来，钱从哪里来，人到哪里去，手续怎么办”四大问题。做好贷款融资工作，丰富投融资渠道，吸引社会投资；抓安置房建设，做好失地农民转移就业；深化审批制度改革，继续推进项目代办，解决“办事难”。六要创新完善解决生态环保和民生问题，拆迁安置工作要放在重中之重的位置，做好失地农民就业工作，做好信访接访和处理，做好节能减排。七要注重投资的效率、效能、效益。讲求办事效率，行政效能，经济效益、社会效益、环境效益，充分考虑成本，注重投入产出。八要注重扩大非产业类、非经济类项目的项目化管理，做好“三力提升”课题，把党务、政务、社会事务管理作为项目化管理的内容。九要注重创新项目化管理的体制、机制，创新招商引资体制，注重引资、引智、引税，提高服务质量、服务效率，大型项目引进建设要打破现有的体制、机制格局。十要加强领导，加强中青年干部锻炼培养，注重“三力提升”。主要领导关注项目，落实工作责任，继续实行中青年干部挂职锻炼，干部要干净干事，做到工程优质、干部优秀。

    姜军要求，要有时不我待的紧迫感，有不进则退的危机感，有自加压力的荣誉感，有真抓实干的责任感，深入贯彻落实会议精神，为“十二五”经济社会发展打下坚实基础。