朱金坤：坚持产业兴区 构建现代产业体系

    31日，市委常委、区委书记朱金坤专题调研“三区八园”体制机制创新工作时强调，要坚持产业兴区战略，加快构建现代化产业体系。区委常委、副区长吴伟斌，区长助理、余杭组团（创新基地）管委会主任沈文南陪同调研，区委办、区府办、效能办、发改、国土、统计、经发、瓶窑镇、仁和镇的主要负责人等参加调研。

    根据现代产业体系规划，由余杭经济开发区、余杭创新基地、余杭（仁和）先进制造业基地这“三区”以及塘栖装备制造工业园、崇贤工业园、南苑都市工业园、星桥电子机械工业园、义桥装备制造业工业园、闲林新材料和沈家装备制造产业园、瓶窑凤都工业园、仁和大运河工业园这“八园”组成的“三区八园”，是全区先进制造业的集聚基地。

    调研会上，余杭经济开发区、余杭创新基地、仁和先进制造业基地以及瓶窑镇汇报了一季度工作情况，并提出了“三区八园”体制机制创新中统筹规划管理、产业提升、招商联动等方面的意见建议。经发局、发改局、考评办、国土局等职能单位也对“三区八园”内的企业情况、用地情况等相关资讯作了交流探讨。

    朱金坤听完汇报后认为，“三区八园”一季度的工作指标完成较好，可以看到未来良好的发展势头。各单位已经在 “三区八园”的发展上做了一定的探索和实践，希望能以区带园，实现聚变，产生一加一大于二的集聚效应。

    朱金坤指出，发展“三区八园”应体现集聚、集约、集群的“三集”原则，资源节约、环境友好的原则，城市化与工业化两轮驱动的原则，以及统筹协调的原则，做到体制不变、机制创新，从而达到统分结合、循序渐进。

    朱金坤要求，坚持征地拆迁、项目建设、社会事务管理、企业服务、利益分配的五个属地化，做到利益均沾，互惠互利。做到统筹空间、产业，统筹名称，统筹招商引资，统筹政策，统筹统计，以及统筹考核，扬长避短，优势互补。要加强领导，尽快制定实施方案，疏理政策，加快推进“三区八园”建设；要统计分析“三区八园”2010年经济技术指标，对主要指标完成情况、经济运行基本情况、存在的主要问题、下半年经济走势有正确的判断；要利用节能减排倒逼机制，淘汰落后产能，推动转型升级；要对“三区八园”现有可利用空间进行深入挖掘，进一步排查已供未动项目、闲置土地、厂房资源，努力把闲置的、供而未用的、用而未尽的土地和厂房置换出来、利用起来。

    会上，吴伟斌提出要处理好三种关系，即处理好整合提升与发挥所在乡镇主观能动性的关系，产业规划、定位与发展工业经济的关系，区相关职能部门与“三区八园”的关系以及争取土地指标与盘活存量的关系。