闲林镇有序推进“背街小巷”提升改造

    闲林镇旧称闲林埠，作为闲林昔日最主要的商业区，闲林埠老街集中着大批小商户，还有近800余户居民居住在这里。随着经济社会的发展、人口的激增，老街基础设施陈旧、居民居住环境较差的弊端逐年凸显。闲林镇对此一直高度重视，将“着力提升老街居住环境”列为镇政府重点民生项目，并从“深入调查摸底、改造基础设施、保留历史文化、科学规划设计”四方面入手，有序推进闲林老街“旧城改造”进程，改善集镇居民的生产生活条件。

    深入调查摸底，加强宣传引导

    为科学规划“背街小巷”改造工程提供参考，该镇专门组建调查组，针对老街居民（村民）家庭人口、房产、住房等情况进行调查。

    调查组于今年3月17日在方家山社区召开“背街小巷”提升改造入户调查动员会，之后分成7个工作小组开展为期一个半月的入户调查。总计调查618户，收集意见建议73条。通过调查摸底，主要达到了三个目的：一是了解群众态度。调查中，群众明确表示同意“背街小巷”改造的有430户，占实际调查对象的69%；二是收集改善意见。收集的73条意见主要集中在排水、路面、路灯等；三是进行广泛宣传。通过入户调查，对政府关注“背街小巷”提升改造进行了广泛宣传，得到了群众的认可和支持。

    改造基础设施，提升老街环境

    近年来，闲林镇逐年投入，对老街路面、供电线路、排污排水等基础设施进行改造，收储企业用地用作绿化停车等，力争提升老街居民生活环境。

    一是提升基础设施。对老街区内的主要道路中市街、南市街实行路面改造，保证居民出行畅通；先后投入资金350万元，对老街范围内的老化供电线路进行全面整治，基本实现污水“零直排”。

    二是收储企业用地。为今后的统一改造，不允许企业用地移作它用，如在巡查中发现原闲林制钉厂区块业主搭建大型钢棚等违法建筑，擅自改变用地性质，引进一些经营户，形成了一个“非法市场”，存在非常严重的安全隐患，经过数十次艰辛谈判，最终完成该区块7.113亩土地的收储；今年以来，还对原静电厂、灶具厂进行了收储。

    三是解决实际困难。为解决“背街小巷”区块的停车、设摊等一系列问题，在收储的原制钉厂区块内划定约1000㎡，作为自产自销临时过渡场地；划定约2000㎡作为停车场，为“背街小巷”的居民车辆、办事车辆提供近150个停车位。

    注重文化挖掘，保护珍贵遗存

    老街是闲林“埠头”文化的集中反映，保留了一些相当有价值的文物古迹、特色建筑，反映并见证了闲林百载商埠的繁荣。

    闲林镇一直注重保护遗存：

    一是重点排查，深入挖掘历史遗存。经过重点排查，老街内共有11处历史文化遗产，包括朱家台门、何家台门、姚何孙民宅、阜民桥等均具有较高的历史文化价值，其中“朱家台门砖雕门楼”属杭州市级文物保护点。

    二是科学规划，注重保留实物信息。完善文化古迹、历史建筑的保护规划，在改造中综合考虑空间布局、整体风格和文化内涵等因素，尽可能保留历史遗存实物和信息，切实做到科学规划与文物保护有机统一。

    三是注重保护，坚持“修旧如旧”。开展文物和历史遗迹的普查、登记以及价值评估工作，确保有价值文物不失灭。在具体的修建改造中，时刻注意修旧如旧、复古如古，不轻易拆除、过度装修。

    认真规划设计，恢复埠头风貌

    下一步，闲林镇将着力恢复闲林的“埠头”风貌，闲林港源头整治的初步设计方案已经开始规划设计。

    一是注意基础先行，保护为主。在闲林港整治的实施中对老街做好“七通一平”、截污纳管、管线上改下等基础工作，同时对具有历史文化内涵的老宅、砖雕、台门、古桥及埠头等遗产明确保护或修复方案。

    二是注意定点拆迁，重点整改。对于类似闲林中路与南市街交叉口等缺乏特色及历史内涵的地段，以拆迁为主，不再整改提升，对于存在脏、乱、差的街边和角落地段则进行重点整治。

    三是注意结合现状，便民第一。结合老街现状，充分利用规划范围内的政府收储土地，在广泛征求群众、专家意见基础上，突出便民为民原则，保证整治中注意不扰民，整治后保证能便民，对整体方案进行优化设计。