余杭区非公企业党建扩面工作全面推开

    力争余杭区率先在杭州市完成“3080工程”，余杭经济开发区率先在全区完成；到2011年4月底前，使全区非公企业具备条件成立党组织的组建率达到100%，使不具备条件成立党组织的党建工作覆盖面达到100%，即在实施“3080工程”上做到“两个率先”和“双百目标”。近日，余杭区非公企业党建扩面工作全面推开。

    扎实推动非公企业党的组织覆盖和党的工作覆盖（简称“两个覆盖”），努力打造“3080工程”余杭品牌，是余杭区“美丽洲先锋”创先争优活动的又一重大举措。“3080工程”是开展非公企业党建工作“两个覆盖”的主载体，指的是抓好规模以下非公企业党组织扩面工作，实现80名职工以上企业建立党组织、30名职工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖。

    打造“3080工程”品牌，时间是重要保障，执行力是关键，为此，余杭区专门提出了抓好两个“攻坚月”的活动安排。将11月确定为“调查摸底月”，12月确定为“集中组建月”，通过两个月时间的集中攻坚，确保全区非公企业“两个覆盖”工作得到有效提升。目前，各项调查摸底工作已基本结束，进一步掌握了非公企业党建底数。同时，余杭区专门出台八项举措，明确了活动抓手，将“3080工程”建设不断引向深入。一是开展党建情况调查摸底，做到80名职工以上企业底数清楚、状况明确；30至80名职工企业摸清党员分布情况、掌握党员分布特点；30名职工以下企业掌握党建基本情况。二是推行项目化管理，建立分类工作台账，健全非公企业党员信息库，做到动态信息实时更新。三是开展组织组建，对联合党组织及时调整拆分，进行单独组建；对不符合单建条件的以行业联建、区域统建、编组共建、村（居）企联建等形式分别组建。四是完善党员发展工作，严格党员发展制度，拓展镇级党员服务中心“孵化”非公企业党员功能，努力实现30名至80名职工企业至少有一名党员。五是加强规范党建阵地建设，突出党委、党总支活动阵地这个重点，整合村（社区）、非公企业党建阵地资源，覆盖联合党组织和30名职工以下企业党组织，确保每个非公企业党组织都有党员活动场所。六是选好配强党建工作力量。科学合理配备非公企业专（兼）职党务工作者，加强非公企业党务后备人才储备，在“双品牌”示范点培育单位、杭州市500强企业、区“百强企业”内至少确定1名党员骨干作为党务干部后备人选。七是搭建作用发挥平台，广泛开展党员亮身份、亮形象、亮职责、亮承诺、亮业绩“五亮”活动，深化党员志愿服务、党员之星评选等活动，激励企业党员立足本职、创先争优。八是加强党内关爱帮扶，开展形式多样的党员政治生日纪念活动，鼓励非公企业通过党员捐助、企业划拨等渠道建立“党内关爱互助金”，提高党组织的凝聚力和向心力。

    此外，余杭区还通过税前列支、党费返还、财政补助等多种途径，建立稳定规范的非公企业党建经费保障制度。主要有三层保障：第一层保障是非公企业党建经费支出可在发生年度据实税前扣除，按照企业职工工资总额的5‰至8‰提取，在企业管理费用中列支；第二层保障是2011年起，对经考核通过的非公企业党委，区管党费按照每个党委每年1万元标准专门下拨党建工作经费，对非公企业党总支、党支部由各镇乡（街道）、区级主管部门用“以奖代补”方式落实党建经费；第三层保障是非公企业党员教育管理经费，由区财政根据年报统计数据，按每名党员每年50元标准进行补助。