百姓看病“减负”台州明年初步建立基本药物制度

    椒江白云街道居民高友新近两年每隔一个月，就要到社区卫生服务中心买一次药。从去年开始，他发现经常购买的胰岛素在逐渐降价。自从今年2月25日实行基本药物制度后，一次购药要比以前便宜60多块钱。“这样一年就比原先节省了1300多块钱。”高友新说。

    基本药物制度的实施，让看病难、看病贵这些喊了多年的老问题，终于见到了阳光。

    实施半年，药品总收入比去年同期减少34%

    “零差价”售药，让老百姓真真切切地感受到了新医改带来的实惠。

    其实，早在2009年6月，玉环县就率先在鸡山、海山两个海岛卫生院实行收支两条线管理，所有药品以零差价进行销售。自该制度实施以来，两家试点海岛卫生院门诊人数同比增加了162%，门诊人均处方值下降45%，药品让利给老百姓达45万余元。

    鸡山乡卫生院副院长谢文华告诉记者，自从实行药品零差价制度后，渔民乐意到卫生院买药，同样的药品质量有保证，而且渔民用在买药上的钱明显节省了很多。

    今年2月25日，椒江、路桥、玉环作为全省首批试点启动实施国家基本药物制度。30个乡镇（街道）的95家政府举办的基层医疗机构药品实行零差率销售，并实现统一网上集中招标采购。

    没多久，玉环城关卫生院的门诊量就比之前增长了三分之一，医院里的医务人员明显感觉到工作量比以前要大。院方主要负责人说，除了一部分从未实施零差价的县级医院分流来的患者外，外来务工人员到乡镇卫生院就诊的也增多了。

    据统计，国家基本药物制度实施半年多来，门急诊数量为132.65万人，比去年同期增长26.8%；门急诊均次费用39.96元，比去年同期下降48.8%；药品总收入为4120万元，比去年同期下降34%。

    全市将于2011年初步建立基本药物制度

    今年10月中旬，黄岩、临海、温岭也将开始实施基本药物制度，三地的212家政府举办的基层医疗机构将实行药品零差率销售。

    如果单纯从药品价格下降的角度理解，药品零差价带给群众的是最实在的价格利益。然而，从深层次的医疗改革来看，药品零差价带来的绝不止此。

    众所周知，乡镇卫生院、村级卫生所的生存状况可以用“窘迫”这两个字来形容。今年1至6月，市人事局、市财政局、市卫生局联合调研了9个县（市、区）的34家公共卫生事业单位和54家基层医疗卫生事业单位，发现现阶段基层医疗卫生事业单位的收入中有70%到80%来自于药品销售收入，实施基本药物制度后，基层医疗卫生事业单位将全部实行零差率售药，这使他们失去了大部分经营收入。

    为了使这项惠民工程顺利推行，市财政局表示将建立基层医疗卫生服务机构经费多渠道补偿机制，通过基层医疗卫生服务机构内部消化，合理提高服务价格、医保基金补偿、财政补助等多种形式共同补偿。并在此基础上，按照核定收支、统筹算账、财政承担“兜底”责任原则来确认对基层医疗卫生服务机构的补助，保障其正常运行需要。

    受益的群众越来越多，基本药物制度带来的效应正在逐步扩大。“全市将于2011年初步建立基本药物制度。”市卫生局局长周春梅说。