调控重拳之下黄金周楼市冷热不均 “限购令”推及

    “十一”黄金周前夕，新政出台，国庆长假又成楼市与调控博弈的战场，房地产市场的表现如何？据了解，各地楼盘整体人气尚可，成交量高低不均，黄金周整体成交欠佳，超半数的开发商认为新政对未来趋势将造成明显影响。

    国庆前夕，楼市调控再出新政。该政策在“黄金周”前夕出台，决策层用意明确。不单是对4月份以来楼市调控政策的加码，更是期望利用新政的力量，对近期楼市价格回暖迹象进行抑制，尤其是针对传统销售旺季的“黄金周”楼市予以政策调节，增强民众对房价稳定和政策执行力的信心。这组新政由加大地方政府落实中央政策力度的督查、首套房贷“首付三成”等多项内容构成，被业内认为切中时弊，将给楼市带来立竿见影的效果。那么，此次新政出台后，“黄金周”楼市表现如何？据记者获得的信息看，新政的出台，的确给今年“黄金周”楼市销售带来一次降温，但从全国来看，各地表现冷热不均。北京、上海、广州等地楼市成交远逊于中秋楼市，但深圳以及二三线城市楼市表现热度不减反增。

    楼市销售冷热不均

    数据显示，北京国庆长假楼市受政策影响明显，国庆假期的前6天(10月1日至6日)北京市新建商品房(不包括经适房和限价房)网签总量为782套，环比国庆节前6天(9月25日至30日)的3939套，跌幅超过了80%。

    上海网上房地产数据显示，9月份最后4天成交量疯长，27日至30日商品房分别成交1090套、1093套、1201套和1318套，商品住宅分别成交896套、827套、989套和1042套，远远高于往日成交量。但9月29日系列调控政策出台后，“十一”长假前3天上海基本没有成交量，随后几日成交量则下降到几百套，其中，6日共预售各类商品房401套。

    刚过去的国庆假期，广州楼市成交量已经差于中秋楼市。阳光家缘数据显示，10月1日至6日，广州网签卖楼仅1749套，日均网签量292套，远低于9月日均销售量416套，在9月的日均销售量基础上下降了三成，也比与其相差一周时间左右的中秋楼市成交量(日均351套)少很多。但深圳楼市的表现却出乎意料。据统计，国庆前5天，深圳市新房成交量为2179套，比去年增长了3倍多。其中1日和4日，新房的成交量均超过了600套，创今年以来新房成交量的最高纪录。

    在一线城市普遍被“重拳”击打的同时，二三线城市楼市丝毫未受调控政策影响，成交依然火爆。

    “黄金周”楼市表现的冷热不均，反映了各地对地产新政调控的敏感度。业内人士分析认为，9月29日的政策调控，“首次置业首付比例的提高”和“房屋抵押消费贷款不得用于再次购房”会使得部分资金实力有限、购房意愿不够迫切的首次置业者和改善型购房人暂缓购房，令市场观望气息浓厚。因此，北京、上海等地楼盘出现看盘者多，签约者少的现象。而在那些房地产仍处于发展阶段、房价还有上升空间的二三线城市，由于地产调控对其波及不大，容易成为投资者的新目标，这也是这些城市房价保持稳定并有小幅上行的内因所在。

    “限购令”进一步推及

    与“黄金周”楼市冷暖不均成对比的是，前期被诟病良多的各地政府执行力懈怠的表现，在“黄金周”期间有了明显改观。继4月30日北京出台“国十条实施细则”中明确提出，从5月1日起，北京家庭只能新购一套商品住房的“限购令”后，在静寂中等待了5个月后，终于有新的城市追随其后。

    9月30日，深圳市紧急出台《关于进一步贯彻落实国务院文件精神坚决遏制房价过快上涨的补充通知》，规定从10月1日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策：深圳市户籍居民家庭限购两套住房，非深圳市户籍居民家庭限购一套住房。

    福建、厦门紧随其后。厦门市国土房产、金融管理、税务等7个部门在国庆前夕联合下发了有关促进房地产业持续健康发展的意见，并决定采取临时性限购措施，即从2010年10月1日起至2010年12月31日，同一购房家庭只能在厦门新购买一套商品住房。

    “限购令”同样亮相上海楼市。10月7日晚间，上海市政府批转上海市住房保障房屋管理局等五部门《关于进一步加强本市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，要求在一定时期内限定居民家庭购房套数，暂定上海及外省市居民只能在上海新购一套商品住房(含二手存量住房)，积极做好房产税改革试点的各项准备工作，并按不同的住房销售价格确定土地增值税预征率。

    由于9月29日多部门出台的调控新措施中，有关于“房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数”的规定，因此深圳、厦门、上海3城市出台“限购令”被市场看作是对其的执行落实。更有业内人士称，“限购令”这一模式或将在全国推广。

    保障房申请从严执行

    在“限购令”出台数月后，北京对保障房也有了新的政策予以规矩并从10月8日起实施。今后，申请经适房和限价房的家庭，其家庭成员不再包括父母，申请时家庭成员还须提供社保、公积金、地税等部门出具的申请前12个月缴纳情况证明。而在此前，父母可作为家庭成员进行申请，家庭成员越多，申请面积也越大。这次政策调整，严格了对保障房申请的要求，并对骗购投机行为进行打击。政策要求，申请保障房时，家庭成员还须提供社保、公积金、地税等部门出具的申请前12个月缴纳情况证明，无法提供的须填写未缴纳上述各种费用的书面承诺。拒绝提供或提供虚假材料的视为放弃本次购房资格甚至骗购，骗购者5年内不得再申请。

    而上海也对保障房供给提出明确要求。提出全力推进以保障性住房为主的大型居住社区建设，今后5年新增保障性住房100万套。并要求年内在中心城区和有条件的郊区全面实施经济适用住房申请供应工作。

    盘点“黄金周”房地产市场，可以看到在中央政府的带动下，特别是9月29日调控“组合拳”的出台，对地方政府落实中央政策力度产生了积极的督查效果。“黄金周”期间，各地政府对稳定房价、抑制投机，表现出积极的态度，各地新政频出，这将为房地产调控达到预期目标加大了力度。(记者韩雪萌)