浙江节能减排打响百日攻坚战

    浙江省政府提出节能降耗１４条意见和措施，包括分区域对高耗能、高污染企业实施“限电”；对全省８大高耗能的１１６０家企业，实行停电轮休１５天

    ■本报记者  朱菲娜■金连升  余建红

    中国经济新闻网讯：９月１６日，随着几声巨响，位于浙江省长兴县的华能长兴电厂９０米高＃４、＃５冷却塔轰然倒下。这两台分别为１２．５万千瓦级和１３．５万千瓦级的燃煤火电机组于１９９２年投产。为实现浙江省“十一五”节能减排目标，浙江省政府决定实施爆破拆除。

    之前的９月１日凌晨，宁波钢铁有限公司一号高炉暂停生产，这是宁钢为配合浙江省节能降耗任务的完成而作出的破天荒举措。

    这两起事例标志着浙江省节能降耗攻坚战进入最激烈阶段。

    三大压力

    “十一五”前四年，浙江省万元ＧＤＰ能耗累计下降１７．３％，完成目标进度８５％左右，万元ＧＤＰ能耗下降到０．７４吨标煤。为确保完成“十一五”期间下降２０％的约束性指标，浙江省政府确定今年全省节能降耗的目标为：单位ＧＤＰ能耗下降３．２％以上。

    然而，上半年，全省万元ＧＤＰ能耗仅下降０．９７％，目标完成进度远落后于时间进度要求，有的地方不降反升，节能降耗形势十分严峻，完成全年目标压力巨大。

    这种压力主要来自三方面：一是经济复苏的上冲力。今年以来，受经济企稳回升、发展速度加快的影响，全省能源消耗快速增长。据统计，上半年，全社会能源总消耗同比增长约１０．６％左右。其中，全社会工业用电同比增长２１．９％，增幅同比提高了２５．５个百分点，工业用电增幅高于全社会用电增幅１．３个百分点。二是新建大项目的新增力。今年，在浙江宁波的镇海炼化年产１００万吨乙烯项目试生产，上半年新增能耗已达５０万吨标煤；宁钢能耗同比增长７６．７％，新增能耗为５５万吨标煤，扣除项目自身工业增加值消化的部分能耗，上述项目导致全省上半年单位ＧＤＰ能耗上升约１．１个百分点，严重影响了全省节能成效。三是持续高温对能耗的拉动力。

    最后冲刺

    面对严峻形势，浙江省委、省政府高度重视，实施一系列非常措施，动员部署全省抓好节能，最后冲刺。

    浙江省政府在３个月内两次召开全省电视电话会议，动员部署，启动节能预案。省政府办公厅下发了《关于进一步做好当前节能降耗工作的通知》，提出了下一步节能降耗工作的１４条意见和措施，包括实施严格的有序用电方案；分区域对高耗能、高污染企业实施“限电”；出台并实施更大的差别电价政策；对全省８大高耗能的１１６０家企业，实行停电轮休１５天；对已经建成但尚未投产的、变压器报装容量３１５千伏安及以上的高耗能工业项目从７月２６日起一律暂缓投产，电力部门暂缓供电等等。

    省政府有关领导和有关部门责任人密集研讨，并与央企和本省大企业反复研究商讨落实节能措施，先后派出５个小组，分别深入全省各地督查进展情况，一起研究落实细则。

    各级党委政府也迅速行动。温州市委新任书记一上任，就专门召开节能降耗专题汇报会，明确下一步工作方向和重点。绍兴、湖州等市把调整产业结构与区域有序用电结合起来，遏制用电过快增长。台州市要求对年耗电量１０万千瓦时以上的规模以下企业实施有序用电方案，确保完成节能任务万无一失。

    省有关部门形成合力。省经信委会同省统计局、省电力公司等部门，协力推进全省节能任务的落实与完成，坚决制止在有序用电中以拉代限，在限制高耗能企业用能的同时确保民生。省节能主管部门强化用能监管，深挖重点耗能单位节能潜力。强化重点用能企业、大型公共建筑的能源监察（监测），督促各市、县（市、区）能源监察（监测）机构加快监察工作进程，确保全省１０００家能源监察、监测计划任务的完成。

    广大企业积极参与。杭钢集团部分高炉提前进行停炉检修，加大节电力度；宁钢、镇炼化等央企通过限产、停产或调整产品结构等措施，严格控制新增能耗总量；广大中小企业特别是列入有序用电方案的企业，调整生产节奏，严格控制电力增长。

    浙江省委副书记、省长吕祖善日前在国务院节能减排督查组反馈会上表示，目前距离“十一五”期终考核仅百余天，浙江省节能减排工作已没有回转余地，必须背水一战，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”，全力以赴打好最激烈的百日攻坚战。