探索、研究服务型政府 余杭代办模式新进展

    近日，区行政服务中心收到了一封由2010公共管理国际会议（第六届）（2010 ICPA）组委会发出的论文录用通知。一篇名为《Administrative Examination and Approval Pattern Innovation of Local Government in Post-crisis Period -- The Case of Yuhang Agency of Project Approval》（《后金融危机时代地方政府的行政审批模式创新——余杭项目审批代办模式的实例研究》，作者：方李宏、朱兴明、徐越倩）的论文通过了专家评审，被2010公共管理国际会议录用，并将收入论文集《Proceedings of 2010 International Conference on Public Administration》（《2010年公共管理国际会议记录》）。

    据悉，该论文可能是到目前为止，杭州市行政审批代办服务领域有关研究工作中的最重要的一篇论文。此次会议将于今年10月在澳大利亚堪培拉举行，会议主题定为“全球化背景下的公共服务”，会议主办方是澳大利亚行政管理学会、电子科技大学（中国）、美国行政管理学会、中国行政管理学会和澳大利亚国立大学。行政服务中心和浙江工商大学有关学者将仅以大会论文的形式参与本次学术交流。

    该论文是由代办中心的代办员和浙江工商大学公共管理学院的学者，通过大量的文献研究、访谈和调查问卷等研究工作，历时近两年共同完成的。文中对服务型政府建设中的行政审批模式演变过程进行了梳理，并通过分析各种模式下“行政服务中心和职能部门窗口的关系”、“行政效率”、“社会效益和行政成本比”、“政府工作人员能力要求”和“廉政风险”等因素的差异，提出余杭项目审批代办模式是一种全新的行政审批模式，是地方政府打造廉洁、高效的服务型政府的一种有益的尝试，且在2年左右的探索、实践过程中也取得了一定的效果，实现了良好的社会效益。