台州生态文明建设：阔步迈向“绿色”时代

    空气优良天数在全省设区市排名第二；设区市县级以上集中式饮用水源地达标率100%，排名第一。2009年，我市环境质量考核指标比往年有较大上升。

    近年来，我市不断推进生态市建设，攻坚克难推进节能减排，大力发展循环经济，积极培育新能源产业，迈向绿色时代的脚步稳健有力。

    从生态市建设抓起

    “要金山银山，更要绿水青山。”在台州，生态文明观念深入人心，生态文明建设成为全市各界的共识。从生态市建设抓起，生态文明建设已成为一种自觉行动。

    2003年底，市委明确提出建设生态市的目标。次年，市政府编制完成《台州生态市建设规划》，市人大作出《关于建设生态市的决定》，各县（市、区）相继完成生态县（市、区）和部分生态乡镇规划。

    市三届三次党代会指出：“环境是我们赖以生存的基础，任何发展都必须首先考虑环境的承受能力。台州发展的任务很重，但保护环境、美化家园的任务更重，加快发展必须以生态环保为底线，促进资源的集约利用，努力实现人与自然的和谐相处。”

    2007年6月22日，市委召开三届八次全体（扩大）会议，专题研究部署了台州生态市建设，向全市广大干部群众发出了“坚持以科学发展观为统领，认真贯彻省第十二次党代会精神，全力推进台州生态市建设”的号召。

    建设生态市，创建绿色家园，我市在行动。农村开展了生态乡镇创建活动，天台县雷峰乡率先实施“垃圾革命”，走出了一条生态之路，被列入“全国环境优美乡镇”。目前，全市共创建全国环境优美乡镇12个、省级生态乡镇60个。

    一度光秃秃的白云山岩仓，如今已披上了绿装。树葬、花葬、草坪葬等不占土地或少占土地的生态殡葬，逐渐为市民接受。治理废弃矿山，倡导生态殡葬，治理水土流失，生态市建设各项工作如火如荼。

    至去年，我市累计完成废弃矿山治理186处，生态墓葬覆盖率达96%，治理水土流失397平方公里，建设清水河道5755公里，建成重点生态公益林282万亩。

    节能减排拓空间

    去年，我市主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别为2.91万吨、1.17万吨，比2008年分别下降5.94%和5.91%，比2005年分别下降14.46%和18.00%。二氧化硫削减量提前完成“十一五”减排任务。

    “十一五”前四年，我市单位GDP能耗连续4年全省最低。万元GDP能耗从2005年底的0.632吨标煤下降到2009年底的0.531吨标煤,累计下降15.98%。

    留住绿水青山，为将来赢得更多发展空间，节能减排是必走路径。

    近年来，我市结合生态市建设和“811”环境保护三年行动和新三年行动，多措并举，不断推进节能减排。

    调结构，促减排，汰旧控新，污染治理与源头把关相结合。近几年来，我市深入实施主要污染物减排战略，加快推进医化、电镀、造纸、印染、食品等重污染行业产品结构调整，共对700余家高耗能、高污染企业实行了关闭、停产、限期治理等措施，医化企业数由1000余家调整到目前的200余家。实现3个省级重点区域、7个省级以上工业园区、18个市级和8个市级准重点区域“摘帽”整治。

    严把能耗增长源头关，提高项目准入门槛。我市在省内率先制定颁布了《台州市固定资产投资项目节能评估和审查办法》，去年对30多个年耗能1000吨标煤以上的项目进行节能评估审查，高能耗项目一律不准“过门”。

    节能减排，企业是主体。宏鑫公司淘汰原高能耗的6台加热炉和退火炉，分期改建6台节能低耗式加热炉，新建4台加热（退火）炉，项目建成后，可年节约标煤12000吨。今年玉环县财政安排了500万元，用于鼓励和引导企业加快节能技术改造，同时扩大能源监测范围，确保500吨标煤以上用能企业万元工业增加值能耗比上年下降15%以上。

    今年，我市将新上55个节能降耗项目，总投资18.9亿元，上马后每年节约17万吨标煤、496万吨水。目前全市已有40多家企业成为省绿色企业，80多家企业开展了清洁生产审核工作，清洁生产蔚然成风。

    单位GDP能耗基数低、节能降耗空间小，区域性、结构性、行业性污染仍比较突出，局部生态环境容量饱和。节能减排，仍有很长的路要走。年初，我市出台了节能降耗工作要点，对全年任务进行分解，并与9个县（市、区）和22个市级部门签订责任状。

    循环经济更绿色

    看似毫无用处的淤泥，经加工处理，摇身一变成为新型建材——陶粒。在方远建材科技有限公司，2月份投产的生产线，谱写了变废为宝的又一段新曲。这是我市发展循环经济的一个缩影。

    在路桥污水处理厂，沉淀下来的污泥被制成“蜂窝煤”，燃烧后产生的热量又能将下一批“蜂窝煤”烘干。经过这样的循环，污染性的污泥就变成了无害的燃料或园林绿化有机肥，每年可节约污泥填埋、运送、人工等费用五六百万元。

    从资源—生产—消费—废弃物排放，到资源—生产—消费—再生资源，价值链的转变承载着经济发展方式转变的使命，预示了循环经济发展的无限潜力。

    台州矿产资源稀缺，但台州又是名副其实的“城市矿山”，这得益于发达的固废拆解业。从国外进口废旧金属，经拆解、深加工、制造等工序，废铜烂铁等“洋垃圾”变成汽摩配件、阀门、水泵……我市固废拆解业集中于路桥、温岭一带，历经30余年发展，逐渐走出了金属循环利用的特色路径。

    “垃圾是放错地方的资源。”位于路桥的齐合天地公司，近10年来累计拆解利用各类废旧金属200多万吨，资源总回收率在98.5%以上，共获得铜、铝、钢铁各25万吨、18万吨、150万吨，相当于为国家减少开采铜矿石3750万吨、铝矿石108万吨、铁矿石240万吨。

    目前，我市已成为全国最大的废旧金属集散地、最大的电机拆解基地和拆解利用率最高的地区。去年，全市废旧回收与资源利用企业发展到235家，销售产值230亿元。

    新能源勾画新前景

    澎湃的潮水，拂面而过的风，金光四射的阳光，这些平常的自然现象背后，蕴藏着新能源运用与发展的无限潜力。经过多年发展，台州初步形成了潮汐能、风能、核能、生物质能、太阳能等能源产业布局。

    早在1985年，温岭江厦就建成了潮汐能试验发电站，目前该电站总装机容量为3900千瓦，日均发电量2万千瓦时。在风电方面，我市已经建成投产4座风电场，包括临海括苍山、椒江大陈岛、天台山、温岭东海塘。临海上盘、三门健跳、玉环沿海也正在抓紧规划新的风电场。

    在生物能利用方面，台州迈出了可喜的步伐。目前农村累计建设大中型沼气工程260多处，既减少了农村污染，又给百姓生活带来实惠。

    进军太阳能产业，台州企业积极分享新能源产业“蛋糕”。公元太阳能公司把光伏电站建进世博会，为台州赢得了声誉。太阳能光伏领域，涌现了索科特、双鸽、宝利特、索日光电等一批企业。

    目前，我市正致力建设新能源产业长效发展、扶持机制，培育、壮大和发展我市具有一定优势的新能源产业群，尽快形成新能源产业链。