朱金坤：走出具有余杭特色的建设管理道路

    昨天，市委常委、区委书记朱金坤专题调研余杭道路交通建设有关工作。上午，朱金坤一行实地踏看了五常大道和荆常大道交叉口、五常联胜路、东西大道与02省道交叉口、文一西路更新工程试验段、申嘉湖杭塘栖互通区、320国道更新工程、邱山隧道北口、宝幢路、迎宾路更新工程等项目现场。下午，举行专题会议，会议由区委常委、副区长楼建忠主持。区交通局、建设局、城管执法局分别汇报了上半年交通工作、工程规划建设和02省道、文一西路管养情况。

    面对年初既定的交通建设“392553”（3个竣工项目、9个新开工项目、2个续建项目、5个交通改造项目、5个港口物流项目、3个备选项目）工程任务，区交通局在深化项目化管理，强化督查制、周报、月报、专报制、问责制和保证金制的基础上，着力在“抓早、抓紧、抓实”上下功夫。上半年，累计完成项目总投资13.0711亿元，占全年计划投资46.91%，各个项目按计划有序推进。该局开展了非法营运百日专项整治活动，全区所有的公交线路都实现了一体化。对公路管理养护体制进行了大胆的改革探索，将路政管理大队从公路段中分离；对公路段内部体制按照权、责、利明确的原则进行了大范围的调整；对农村公路建设养护首创一桥一路一卡制，建立专管员保障机制。通过机制创新，基本实现了管养分离、责任到人的要求。

    根据区2010年工程建设项目实施计划，区建设局主要承担10个工程项目建设任务，目前，邱山隧道及景星观路扩建工程已于7月1日正式竣工通车，在建项目6项，前期准备阶段3项。迎宾路综合改造工程除两个地铁站点路段外其余道路主体、道路内隔离带绿化、道路两侧绿化已完成工程总量的80%。东湖北路综合整治工程320国道至兴旺大道段工程主体计划10月1日前竣工，沿线立面整治计划8月份进场施工，年底前竣工。绕城内河道综保工程目前已完成工程总量70%，计划于9月底前竣工。北大街与史家埭路交叉口、南大街与世纪大道交叉口及东湖南路与人民路交叉口整治工程，目前正在进行设计方案深化，计划年底前基本完工。

    朱金坤指出，余杭的道路交通设施经过近3年的建设，与以前相比有了很大提高，但与先进地区相比还有差距。道路管理要更新理念，创新机制，提高标准，加强管理。

    朱金坤要求，第一要更新理念，提高认识。道路是城市的动脉、流动的窗口和风景线，是大地的艺术。城市是有生命的，作为建设者，要在城市的生命里留下精品；城市是艺术画卷，建设者要提高能力和水平，为城市添砖加瓦，增添新的色彩。城市的道路是“品质之城，美丽之洲”的重要基础，是满足品质生活出行需求的重要载体。道路建设要体现人性化，体现以人为本、以人为先的理念，提高城市的品位、形象和功能。

    第二要创新机制，加强管理。确立优先发展公共交通战略；坚持建管并举、严格管理两个原则；动态交通、静态交通、智能交通“三管齐下”；严格“序化、洁化、美化、亮化”的“四化”标准；公交车、出租车、地铁、自行车、水上巴士五种交通工具同步发展；路、路灯、绿化、沿路立面、标志标牌、广告“六位一体”；建好背街小巷（含支小路、村道）、主干路、快速路、高速公路、次干路、停车场站、公交车站七个交通系统；落实“深化优化交通规划设计，加快交通设施建设，加强地铁和交通枢纽建设，加快智能交通建设，加强和创新交通管理，加强市民交通意识教育和交通管理，加快公共交通发展，倡导低碳交通”八项举措；达到路网密度、人均交通拥有量、人均公交车及出租车拥有量、出行时间、平均车速、地铁长度、投资强度、服务质量、低碳交通9大指标。要采用系统化管理方式，制定道路设计、建设的守则和规范，按照统一的要求进行操作。道路设计、施工、验收、移交、养护、管理要有一套完整的办法，实行系统管理。要有严格的考核标准，对建设者的竣工验收标准要严格，对管理养护也要有考核。

    第三要培养人才，提高标准。相关工作人员要互相交流学习借鉴；组织专门人员到重大工程中去学习、锻炼，培养专业人才。要按照“田园城市”、“都市乡村”的要求，高起点规划，高标准建设，高效能管理，以主城区标准作为余杭建设的标准，注重细节，走出一条具有余杭品位特色的设计、施工、道路、管理道路，使基础设施上水平，城市面貌大改善。