杭州工业从“铺天盖地”到“顶天立地”

    “国际金融危机表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。加快经济转型升级，是走出经济困境、全面复苏的根本之道、关键之举。而杭州正处在经济转型和产业升级加速的关键时期。”在接受中国经济时报记者采访时，杭州市委常委、副市长沈坚这样说道。

    从“铺天盖地”到“顶天立地”

    今年一季度，杭州市规模以上工业实现销售产值２３０３．３４亿元，增长２８．９％；实现工业增加值４５７．８７亿元，增长１８．５％；规模以上工业企业亏损率从去年同期的２６．８％收窄为１２．５％，已接近正常年份水平，亏损额大幅降低３７．２％。

    杭州市经委主任赵纪来表示，强劲回升得益于“工业兴市”战略以及近年来转型升级的各项举措。他告诉记者，杭州工业经济的转型升级态势可以用两句话来概括：从“村村冒烟”到集聚发展，从“铺天盖地”到“顶天立地”。

    数据显示，自２０００年确立“工业兴市”战略以来，杭州工业连续十年保持两位数增长。规模以上工业销售产值从１９９９年的１１７６亿元增长到２００８年的９２０５亿元，年均增长２５．７％；工业企业成本费用利润从２０００年的５．４９％上升到２００９年的５．８６％。

    ２００９年，金融危机使杭州工业经济遭遇了“最困难一年”。但工业经济累计降幅逐月收窄，全年规模以上工业销售产值增长１．３％。

    一个引人注目的现象是：２００９年的中国大企业集团竞争力５００强榜单上，杭州有３８家企业入围；中国民营企业５００强榜单上更是有８１家杭州企业入围，连续七次位居全国城市第一。

    直面“优势的流动性”

    “成绩固然可喜，但挑战更加严峻！优势是有‘流动性’的。有些当年的优势现在已经不明显，有些优势譬如外贸出口正在演变成劣势。所以，对于加快发展方式转变的重要性和迫切性，我们一定要保持清醒的认识！”沈坚对记者说道。

    杭州市经委的一份调研报告揭示了杭州工业面临的挑战：一是以传统行业和终端竞争性领域为主，高新技术产业发展速度不快，总体层次处于价值链低端，外贸依存度高达５４％，产业集中度比较低，同质竞争激烈；二是投入不足。除２００７年增长１３．７％外，２００５年以来，杭州工业投资的增幅始终在个位数徘徊。２００８年固定资产投资中二产比重仅为３０％；三是杭州工业企业Ｒ＆Ｄ支出占销售收入比例仅为１．１％，远低于国际公认的５％这一具有竞争优势的水平。

    统计显示，２００９年，高新技术产业占杭州全市工业比重为２４．４％，与深圳５４％、青岛４６％、苏州３４％的占比差距明显。

    另外，与其他副省级城市相比，杭州工业发展面临的制约因素更为明显：缺乏港口资源、土地资源，也缺乏政策资源，在节能降耗减排、土地红线、产业布局等宏观环境、要素制约的压力不断加剧情况下，产业发展的环境容量和空间受限。此外，杭州的水、电、气、地等生产要素价格，大大高于武汉、成都、南京等副省级城市，在商务成本竞争方面处于劣势，阻碍了人才的集聚，制约了企业的发展。

    ２００９年，杭州市地区生产总值突破５０００亿元，人均ＧＤＰ突破１万美元，在全国副省级城市中排名靠前。但沈坚表示更关注杭州的总量优势、发展后劲所遭遇的挑战：“今后杭州工业靠什么发展，怎么发展，能否持续发展已经是摆在我们面前且必须回答的问题。”

    “四大”战略提速升级

    ５月１２日，杭州市工业兴市大会在浙江省人民大会堂召开。浙江省委常委、杭州市委书记黄坤明强调，工业兴市对杭州来说具有战略意义，市委、市政府将继续深入实施“工业兴市”战略，加快推进工业转型升级。

    黄坤明着重指出，下一步杭州市要在转型升级的主抓手——大平台、大产业、大项目、大企业建设上取得新突破。

    在杭州市萧山区东北部、杭州湾南岸，面积约５００平方公里的大江东新城是杭州打造大平台的一个代表。在杭州经济技术开发区等原有平台基本“客满”之后，大江东新城、青山湖科技城、余杭创新基地等新的发展平台规划面积已超过６００平方公里。

    据悉，尽管新的发展平台规划面积不小，但在杭州市有关负责人眼中则是寸土寸金。能否在其中占有一席之地，要看其是否符合低碳经济、循环经济、绿色经济要求的新产业，是否是符合转型升级方向的先进制造业，是否符合有效益的大项目标准。

    ４月２６日，广汽集团和浙江吉奥签订合作协议，双方将以大江东新城内吉奥分公司为基础，合作建设全国第二大规模的微型客车基地，中期规划年销售４００亿元。此外，联邦快递、中国重汽、中国兵器工业集团等世界５００强、国内央企、行业领军企业也纷纷入驻。

    据了解，杭州下一步将大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等具有战略意义的新兴产业；并以打响“工业设计之都”品牌为契机，大力提升传统优势产业。

    “大企业要培育，小企业也要发展好。”赵纪来说。他告诉记者，杭州９５％以上的企业还是中小企业，为此杭州市制定并出台了“瞪羚计划”——让这些企业像瞪羚一样，发挥善于奔跑和跳跃的优势，不断做强做大。