小调解促大和谐 三甲派出所念好“三字经”

    中国台州网10月21日讯（通讯员 李剑 记者 黄贵平）今年以来，椒江公安分局三甲派出所把调处矛盾纠纷摆在重要位置，坚持从“早、疏、散”三方面入手，耐心、细致、深入地开展调解工作，有效维护辖区社会稳定。

    调解机制，搭建矛盾纠纷化解平台

    为了更好地处置矛盾纠纷，三甲派出所把健全调解组织放在了首位，坚持依靠群众的原则，整合综治力量，搭建调处平台，在所辖的村居建立了“调解会”。物色一些老党员、老干部及社会阅历丰富、群众威望高的村民为调解员，充分发挥其优势，为调解工作打下了根基。同时，以警务室作为矛盾纠纷调处的“第一战线”，依托警务室直接受理家庭、邻里纠纷及其他民间纠纷，开展矛盾纠纷苗头、治安隐患定期排查，力求对辖区的社情民意了如指掌，将可能引发的案件消灭在萌芽状态，筑牢了稳定工作的第一道防线。

    此外，该所与街道综治委、司法所密切沟通，着力构建行政调解、司法调解、民间调解“三位一体”的矛盾纠纷调处机制，形成基层调解工作合力，在“明确职责，提高素质，增强其对调解工作的积极性、主动性”上下功夫。做到上下协调联动，专群紧密配合，矛盾纠纷调处工作扎实有效。

        2009年以来，郭家村的李某和徐某因宅基地分界不清问题，曾多次动手打架，街道、村两委曾先后十余次组织调解不成。今年该所班子上任后，充分利用“大调解”机制，主动联合街道、村委会、司法所、法院进行“联合调解”，讲道理说利弊，最终将这起陈年积案得以成功调解。据统计，今年以来，该所共排查调处各类矛盾纠纷300余件，无一起群体事件和民转刑案件发生，真正做到小事不出村，大事不出街道，矛盾不上交。

    回访机制，将矛盾纠纷化解到底

    该所按照“谁办理、谁负责，谁调解、谁负责”的原则，进一步完善矛盾纠纷回访机制，巩固调处成果。一是完善“一事一回访”机制。在纠纷调处后及时对当事人进行回访，对矛盾纠纷进行“复诊”，了解当事人对纠纷处理结果的意见建议，督促责任方如约履行协议，巩固调解成果，避免矛盾复发激化，做到真正将矛盾调处到底，化解到底。二是完善两级回访机制。建立派出所领导、责任区民警两级回访制度，跟踪了解矛盾纠纷调解后双方当事人的思想动态，听取双方当事人的合理诉求及意见建议，督促落实调解协议，并对回访中发现的不稳定苗头及时采取措施跟进解决，防止矛盾纠纷出现反复。

    今年8月份，卫国村两户人家因家门口挂衣服一事起争执，原来这两户人家积怨已久，双方在争执中互不相让，一定要分清谁是谁非。该所民警在现场调解效果不大后，密切关注两家情况，及时进行回访，了解当事人的思想动态。经过近10次的回访，最终双方都认识到自己的错误，都表态要好好相处。目前，三甲派出所回访已调解的矛盾纠纷162件，回访当事人180余人次，基本实现“如期履约、案结事了”的效果。

    信息畅通，让矛盾纠纷及时化解

    信息畅通是处理好矛盾纠纷的前提。该所坚持抓早、抓小、抓苗头，完善“排查、研判、汇报”机制，及时掌握第一手矛盾纠纷信息。要求责任区民警及时对本辖区的矛盾纠纷隐患苗头排查，对排查掌握的苗头隐患进行汇总，分析矛盾纠纷的规律特点，研究制定调处方案。同时，加强信息的采集和研判，在各村居物建了治安信息员等基层力量，为调解群众纠纷提供了最有力、最可靠的消息来源。信息员及时把信息反馈到“调解会”，派出所信息中心民警、社区民警及时介入，掌握了调处矛盾纠纷的主动权，从而使矛盾纠纷处理实现“短、平、快”。此外，针对一些在邻里之间、家庭内部之间发生的轻伤害案件，民警在处理时力争做到提前介入，提早做好纠纷双方的工作，尽量缩短办案周期。

    今年7月的一天，民警了解到某村陈某因琐事与其弟结怨，最近弟兄俩矛盾激化，非要拼个你死我活才甘罢休。为了让兄弟两家回归亲情，民警立即找到陈某，耐心做思想工作，防止其冲动之下闹出事来。他们会同当地村干部，连续几个晚上登门造访弟兄俩，动之以情，晓之以理，以案说法。民警的诚意打动了倔强的兄弟俩，二人最终握手言和，一场可能转化为刑事案件的民间纠纷，在民警及时介入后得到圆满解决。

    预防在前，矛盾纠纷化解在源头

    该所把开展农村矛盾纠纷排查调处活动与法制宣传教育结合起来，社区民警、村调解员经常利用节假日、集市日在街头巷尾设立宣传点，开展法律法规常识宣传活动，提高群众法律意识；利用成功的调解个案，把调处矛盾纠纷过程，转变成法制教育过程，收到调解一案、教育一群、影响一片的效果；利用“防范超市”进村居、“防范直通车进村居”等形式向群众宣传邻里相处、兄弟相处之道，因地制宜、不失时机地开展调解和宣传工作，不仅让产生矛盾的双方当事人产生自我反省，也让其他群众之间认识到了和谐相处的重要性。

    老张和老陈是多年的邻居，二人从小一起长大。后来，两家因为宅基地问题产生了纠纷，尽管当时经过村委会的调解平息了下来，但两家却就此产生隔阂，原本的好邻居也形同陌路。多年来，两家因琐事吵闹从未间断，嫌隙不断加深。为了让原本的邻居和好如初，民警着实下了一番功夫。登门造访、动员乡亲，讲法律、讲人情，磨破了嘴皮、走破了脚板，有时甚至还要饿肚子，终于使得倔强的俩邻居冰释前嫌。