逆境里耕耘，危机中前行 台州市外经贸发展综述

    最新公布的统计数据显示，2009年全市实现自营进出口120.32亿美元，其中出口100.67亿美元，进口19.65亿美元，实现同比增幅与全国、全省水平基本同步；新批外商投资企业25个，总投资为2.86亿美元，合同外资1.43亿美元，实际外资1.88亿美元；新批境外投资企业26家，中方投资额为5118.9万美元，对外经济合作营业额5085万美元。

    盘点2009年，市对外贸易经济合作局局长潘旭辉用了“政策扶持力度最大，开拓市场举措最实，企业海外并购、跨国经营影响最深，国家汽车及零部件出口基地抱团出击推进最快，开发区整合提升最大”等“五个最”描述了去年的外经贸工作。

    扶持政策：前所未有

    去年初，一直想走出国门的台州竹之语生态日用品有限公司，为昂贵的参展费而伤透脑筋，正当一筹莫展之时，传出了一则利好消息，黄岩区政府将投入1000万元巨资用于外贸扶持，其中包括出口品牌建设、市场拓展、参展补贴等方面。

    “2009年是外经贸扶持政策力度最大、开拓市场举措最实的一年，市里出台了一系列政策，确保全市上下形成保稳促调、转型升级的共识，为外经贸企业尽早止跌企稳创造良好环境。”潘旭辉介绍。

    一年前，国际金融危机“乌云压城”，台州出口额急剧下降，出口加工型企业纷纷告急，经济发展速度跌落“谷底”。市委、市政府连续召开会议，落实中央指示，研究应对之策。在这场突如其来的危机中，敢为人先的台州人看清了自身“短板”：国际金融寒流能“冻伤” 台州，根源在于台州自主品牌缺乏、产品竞争力不强；台州要转危为机、走出“低谷”，只有调整产业结构，增强自主品牌竞争力。

    全市上下迅速调整部署。《关于贯彻省政府办公厅保持对外贸易稳定增长的实施意见》、《关于鼓励我市工业企业拓展市场的若干意见》等一系列扶持政策先后出台，《台州市外贸扶持资金使用管理办法》调整了重点，在出口品牌建设、市场拓展、参展补贴等方面加大扶持力度，并明确35个重大国内外展会为我市重点支持展会。

    黄岩、路桥、临海、温岭、仙居等地一马当先，设立了1000万元外贸扶持专项资金。与此同时，市外经贸局将相关外贸扶持政策汇编成册，发放到企业手中，指导企业用足用好政策，确定了进出口前150强企业为出口订单、生产经营和进出口实绩全程跟踪监测企业。

    为扩大企业出口，我市加强与国家出口信用保险公司的联系与合作，提高对企业投保出口信用保险金资助比例，保险金资助比例由去年最高20%上升到今年的50％。

    “可以说，这样的扶持政策和运行监测力度前所未有。”潘旭辉说。

    出口市场：“洼地”变“高地”

    外贸出口，市场是根本。然而，金融危机却给我市外贸出口市场带来发展“软肋”。如何改变这一状况？我市千方百计稳定传统市场，积极有效拓展新兴市场。

    在第11届浙洽会上，我市外资引进传来喜讯：25项外资引进项目签约，总投资4.71亿美元，协议资金达2.63亿美元。

    “正在举行的浙洽会，无疑给大家提振了信心。”市下控股有限公司董事长李冠军说，我们有理由相信，下一步企业定会迎来一个“小阳春”。

    为应对国际金融危机给外贸出口带来的严峻挑战，我市把开拓国际市场当作要中之要的任务。集中力量组织好第19届华交会、第105届广交会、第11届浙洽会、第8届消博会、俄罗斯汽车及零部件展、2009浙江出口商品(大阪)交易会、第106届广交会、意大利米兰国际摩托车展览会等境内外重大展会，共组织了1093家次企业参加，设展位2815个，当场成交总额近5亿美元。

    台州是首批八家国家汽车及零部件出口基地之一。去年9月，我市单独组团参加第三届中国国际汽车零部件博览会，设展位205个（占总展位数的1/8，浙江省展位数的一半），面积5431平方米，参展企业96家，成为展会唯一独立设立展馆的地级市。

    国务院副总理张德江巡视展馆时选定8个企业展位，其中就有3个展位选在台州。我市参展工作也受到了到会的商务部副部长陈健的充分肯定，并被国内部分主流媒体称为“国家搭台，台州唱戏”。

    2009年我市还首次出台《台州市人民政府关于加快我市国家汽车及零部件出口基地建设的若干政策意见》，为出口基地建设提供政策支持。组织企业进行ISO/TS16949内审员培训、加工贸易政策业务培训以及反补贴、反倾销应对实务培训、加工贸易政策业务培训，累计参加培训达600人次。组织上报2009年国家汽车及零部件出口基地公共服务平台项目3个。

    截至2009年底，获商务部出口资质认定的摩托车和全地形车整车生产企业24家，授权出口经营企业70家，汽车整车生产企业2家。

    危机发源地美国是我市主要的出口市场之一。2009年我市实现对美出口额146830万美元，比重由2008年的13.4%，提高到2009年的14.6%；同时，对东盟、大洋洲等新兴市场出口额分别同比增长10.2%、15.8%。

    2009年，我市还出台了《台州市人民政府关于推进国际服务外包产业发展的若干政策》。实现服务外包项目零的突破，完成离岸服务外包合同执行额1000万美元，新增离岸服务外包企业13家；台州市职业技术学院被省商务厅认定为首批国际服务外包人才培训基地；椒江区生物医药服务外包产业园被省商务厅认定为首批浙江省国际服务外包示范园区。

    走出去：保持逆势上扬

    2009年7月，杰克控股集团旗下全资子公司浙江新杰克缝纫机股份有限公司出资660万美元，以非股权、非承债式收购方式，在德国成功收购了在世界自动裁床行业中享有“奔驰”美誉的Bullmer（奔马）和另一家拥有顶级自动裁床技术的Topcut（拓卡）两家企业，并新成立了Topcut-bullmer（拓卡奔马）公司，开创了中国民营缝制设备制造企业海外收购的先河。

    吉利汽车去年新闻也一直不断，既收购以变速器著称的澳大利亚零部件公司DSI，又收购沃尔沃，最近还联手台湾裕隆，以CKD形式生产“熊猫”，并在台湾销售。

    直面危机，主动出海，积极实施“走出去”战略，成为市委、市政府与企业共同应对危机的战略抉择。

    与吉利收购沃尔沃一样，海外收购是台州产生跨国公司，实现由商品输出转向资本输出的主要途径。事实上，去年以来，我市企业频频开展海外“抄底行动”，跨国公司的数量正迅速增多。据最新统计显示，杰克控股集团、吉奥集团、浙江钱江摩托股份有限公司等企业年带动出口额均在3000万美元以上。

    正是因为金融危机降低了收购的成本，而在完成跨国收购后，台州企业的知名度迅速扩大，生产规模也明显提升，还能占据更多市场份额以及开拓新的渠道。潘旭辉颇有信心地告诉记者，“走出去”步伐的加快，为保持对外贸易的稳定添了一把火，也带动国产设备、材料、技术出口和劳务出口，对国内多个相关行业发展产生动力。

    2009年，也成了台州企业海外并购、跨国经营影响最深的一年。