民生问题百姓说话 台州温岭协商民主遍及城乡

     浙江在线01月09日讯 编党的十八大指出，要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。温岭城乡民主恳谈形成一整套制度，使基层协商民主规范化、常态化，有效解决各类民生问题，对各地颇有借鉴意义。

    新年伊始，温岭市城西街道举行了一场有关“农民健康体检工作”的民主恳谈会，街道干部、村干部、街道卫生院负责人和村民代表悉数到场。“去年，街道先后为60岁以上老人组织了3次健康体检，但参与度都不高。这次请大家来谈谈。”街道干部作开场白后，现场便热议开了。有的说，乡镇卫生院检查项目偏少；有的认为，应提升乡镇卫生院的软硬件水平；还有的建议加强宣传。恳谈会共收到23条意见和建议，街道相关负责人当场表态，将有针对性地完善农民健康体检措施。

    如今，温岭干部和群众早已习惯这样的民主恳谈会，基层协商民主之风吹进高楼大厦，滋润田间地头。

    在温岭，从拆迁安置、道路修建，到村里购买公用物资，都要提前张榜，约百姓坐下来“谈一谈”。民主恳谈制度逐渐向各个领域渗透。每年，温岭市党代会举行年会，也会选择8个左右的重大议题，由党代表进行对话、询问式审议。

    在温岭市第十二羊毛衫厂，记者看到今年的羊毛衫行业工价一览表， 六大工种、72道工序的工价一目了然。记者发现，相比去年，工价普遍看涨。这家企业所在的新河镇共有大小羊毛衫企业113家，工人约1.2万名。以前旺季时，企业间相互抢员工，有的企业为防员工跳槽，扣押工资，造成纠纷不断。

    如何解决问题？温岭人首先想到民主恳谈。于是，民主恳谈被赋予新的内涵：工人和企业主面对面商谈工钱，最终形成行业工资集体协商制度。目前，工资集体协商制度覆盖温岭8072家企业、惠及45.6万名职工。

    温岭还运用民主恳谈方式实施公众参与式预算，把人大决策、民主恳谈、政府预算三者有机结合，走出一条县、乡（镇）规范引导公民有序政治参与的新路。

    “民主恳谈真不是虚的。”泽国镇农民朱培勇说，他曾受邀作为民意代表参加泽国镇预算民主恳谈会，发现预算安排的城市社区环境卫生建设1749万元资金中，找不到公共厕所建设项目，就提出这个问题。他的意见经过镇人大认真审议，最终被写入预算修改项目中。

    目前，温岭市11个乡镇和5个街道全部推行参与式预算，并推广到该市30多个部门。