刘亭：2013年浙江经济发展趋势解读

    大浙财经讯 昨天，浙江省政府咨询委员会副主任、浙商发展研究院副院长刘亭，受浙商发展研究院课题组的委托解读了2013年浙江经济发展趋势。

    浙商发展研究院课题组认为，2013年的浙江经济，总体平稳，但是中长期的增长动力要靠新一轮的转型升级激发。

    以下为刘亭的报告全文：

    这15分中，前面报告的要点我只能精而又精，简而又简，形势与判断、市场与政策、前景与目标、机遇与突破，大家看，形势与判断，去年总体来说有两句话：困难在意料之中，但是又出乎意料之外。二是筑底企稳趋升的良好势头正在得到巩固。所谓意料之中，大家对今年的难都有思想准备，但是没有想到，一个是国际金融危机，经过2008年的总爆发以后，马上有个V型反转，结果到现在为止还一下子走不出来，对时间的长期性，困难一个接一个。二是我们经济好不容易有点探底，往回来，但是回来的速度比较慢。

    这里各省比较一下，浙江形势是比较严峻，往常浙江历来都是探底早、回升快，但是现在看起来这个话对浙江来讲不灵了，就是三十年河东、三十年河西，老体制下增长的潜力都基本上发挥出来了，我们的发展某种意义上到了天花板，唯有转型升级，走出一条新路，经过一段时间的盘整，才会再现比较快的增长，而在我来看，三五年之内恐怕很难见到。

    但是我们更要看到的是三个堪忧：一是出口的平稳增长堪忧，我们今年浙江的出口是低于全国的平均水平，历来我们过去都是25到30的增长，今年只有5%到6%的水平，而且比全国低将近一半，这是我们经济增长的方面。二是投资的长期持续增长堪忧。今年浙江的投资是23.5，比全国要高出三个百分点，是今年浙江经济运行的最大亮点，但是对不起，我们的土地空间在哪里？我们投资的资金来源在哪里？我们投资的方向和热点在哪里？其实原来人为压抑的一些投资释放出来，下一步可持续发展的投资堪忧。三是企业的生产经营堪忧。市场萎缩、成本高企，两头夹击，利润越来越高。

    所以综合起来看，浙江保持10%以上增长的时代一去不返，廉价要素时代将一去不返，出口高速扩张的时代也一去不返。意味着今后这个转折点我们能否赢得？赢得的话是重新的一线天，如果在这里卡住的话，对不起，三十年河东、三十年河西对浙江来说也不是完全不会有的可能。

    市场与政策，国际市场环境总的来说不会好到哪里去。国内的政策环境有一些新意，但是从传统的政策环境到政经周期新一轮的打开还需要一个过程，但是2013年立竿见影的政策效应大家不应该抱有太高的期望。但是总体来说，能够比今年的经济外部条件略好，因此明年对浙江来说，最大的概率事件应该就是经济增长8%左右。

    前景和目标。好的方面我们讲了五个方面，基本面，省委召开了党代会，提出了建设的目标，另外是改革红利的释放等，对企业发展、资产经营带来一些利好关系。城镇化战略的推出，无论是对于投资和消费的带动作用都是可以预期的。另外是整个浙江省扩大有效投资的政策继续延续，政府换届以后新开通项目显然增多，为投资提供了后劲。

    但是明年总的趋势，经济增长处于中速。二是中央也承认的现实，产能过剩，原来无论专家怎么说，正式的文献当中从来没有出现产能过剩的字眼，但是今年的经济工作会议要把控制和削减产能过剩的问题当成经济工作的重点，所以产业供大于求，已经承认了这个常态化。三是出口的形势，低速增长，能够达到10%两位数的增长已经是上上签。在这个情况下地方政府能够有所作为的还是投资，所以上下还会推出力推投资的举措。

两句话：总体平稳，但是中长期的增长动力要靠新一轮的转型升级激发。

主要预测：60%的大概率，8%左右，9%高增长的方案只有15%的可能。这是六大着力点，不多展开。

今天上午我参加了十几位企业家的读书会，读书会最后结束的时候我也谈了一些自己的感想，我在这里用剩下的几分钟与大家交流一下。

第一，对于明年开始的新一轮的十年，总的来说，大家还是要有信心，没有信心我们这些人活着干什么？但是，有信心也不要过于浮躁，这个浮躁不是领导人浮躁，整个公众的情绪都不宜过于浮躁，也就是说现在的领导人都是人，不是神，改变中国固有的运行惯性是要有一个过程，即便是转弯的话，急转弯也是要翻车。所以在这个问题上，全社会恐怕都要有一个平和的心态，既要抓住时机，开创新的十年，同时也要注意，并不是说立竿见影，明天太阳升起来，今天太阳落下去，不是这么简单。

第二，我们现在不管是整个国家的经济、社会、文化、政治，包括生态文明建设，如果说还存在什么问题的话，可以用两句话来概括：从知的角度来说，从口的角度来说，我们成天在讲科学发展观，人类社会所有正面的作为我们都把它叫做发展，而且这种发展已经上升到把握规律的层面，是科学发展，所以科学发展观某种意义上已经达到了绝对真理的境界。但是做的怎么样？不敢恭维，心口不一，所以未来十年一个最重大的目标指向，就是要让科学发展观落地，真正践行，那样的话中国还是有希望的。

第二句话，好行小惠，言不及义，这个义就是大义，大方向、根本性的解决方案，或者说现在改革最时髦的词汇叫“顶层设计”，我们今天遇到问题就会被派出去，明天不对了再想办法，但是缺乏从全局、长远，从中国的发展阶段来看的最根本性而谈的，所以这几年日子过得很平稳，还不错，但是深层次的矛盾在不断积累。所以下一个十年我相信是一个既要解决眼前问题，更是深层次解决长远问题的十年，所以叫标本兼治，长短结合推出的各种各样的法规、政策和解决问题方案的十年，是这个概念。

所以说未来十年大趋势的把握，所有的企业家不要指望哪个领导人一变，哪个法规一变，这个企业的环境马上就变了，总之，用粗放的方式发展经济的好日子已经走到头了，所以企业也有长短结合、标本兼治的问题。

最后一句话，信心和未来美好的发展前景，不能只是眼睛朝上，实际上上面的决心、信心和力量也是来自于全社会，来自于所有的企业，所以我觉得下一个十年真正要解决问题，只能是上下齐心协力，因为现在我们站在局外发牢骚的人，怨天尤人的人太多了，而今后恐怕从公民社会的角度，所有的企业和个人都参与，我们国家的美好前景才能实现，谢谢大家。