衢州引导外贸生产企业“回家”

    “今天进入‘无水港’的货柜有85个标箱，可以说是自2009年这里运行以来最繁荣的一天了，以往每天大概只有10个货柜进入‘无水港’。”6月18日，衢州海关的工作人员指着“无水港”监管场地上成堆的集装箱欣慰地告诉记者，“在市委市政府的重视下，各有关单位群策群力，越来越多外贸企业开始选择回家报关了。”

    为积极应对当前严峻的外贸形势，市政府组织开展外贸主题回归工程，积极引导衢州外贸企业回家，成效显现。据衢州海关统计，今年1-5月，衢州外贸进出口总值为12.6亿美元，同比增长24.7%。随着气温的不断升高，我市外贸出口也开始逐步升温。

    外贸生产企业回流潜力大

    作为农产品生产基地，衢州柑橘已经“红遍”俄罗斯、加拿大等十几个国家地区，但是海关业务一科副主任科员孙妮却告诉记者一个不容乐观的现象，“我们曾在2011年对衢州的农产品出口‘回家’问题进行过调研。2011年，衢州辖区经检验检疫报检出口柑橘达24705吨，金额达2062万美元，但是在本地报关纳入我市外贸进出口实绩的出口柑橘仅有4787吨，金额仅384万美元，占比仅为19%，回流潜力巨大。”

    外贸生产企业“回家”不仅潜力巨大，采访中，海关、商检、“无水港”的工作人员都表示，从长远来看，对我市整个国际物流产业也有巨大的推动作用。据悉，外贸回流的同时，还可以带动运输、货运、报关等行业的发展，直接帮助解决一大批人的就业问题。国际物流具备极强的集聚效应，如果我市外贸企业都选择属地报关、施封模式，一旦形成规模，相关从业人员的集聚，将给衢州尤其是“无水港”周边第三产业的发展提供较大动力。此外，国际物流产业链规模化发展，可有效降低我市出口工厂企业的物流成本，提升我市出口商品的国际竞争力。

    外贸生产企业以前为什么不愿“回家”报关？

    “主要还是对口岸清关模式存在习惯性的问题。”几家本地报关行和货代公司的业务员告诉记者，这么多年来，外贸企业和货代公司已经习惯到宁波、上海口岸直报出口，即由工厂装好货后，直接运输到宁波、上海等口岸报关出口，整套程序走得很顺畅，不愿轻易尝试改变。“另外，仍有部分企业不知道在属地海关同样可以办理进出口手续，不了解属地报关的各种优势。”

    “运行成本略有增加也是不愿意‘回家’的一个原因。”衢州海关业务二科副主任科员余旭恒告诉记者，“在本地报关出口，与口岸直报比，每辆车的物流成本也将略有增加，大概每标箱增加100多元成本。”

    引导外贸生产企业“回家”，本地有哪些优势？

    “通过舟山金塘港码头出口，在衢州直接报关，查验，放行，很便利，费用可节约(每个标箱)500元左右，全年下来就可以节约5万元左右。”浙江中泰环保装备有限公司是第一个享受到衢州金塘港直通关模式便捷优惠的衢州企业，业务员小张笑着告诉记者。

    衢州海关的工作人员还告诉记者，目前衢州海关与舟山金塘港直通关模式已经正式启用，出口俄罗斯、西非、东非方向的衢州企业均可以享受到新通关模式的巨大便利。尤其目前宁波已将西非航线划入舟山金塘港，衢州企业有出口至西非的货物，即使选择在宁波报关，也需要从宁波北仑港通过驳船拖至舟山金塘港之后转关出境，在宁波报关反而多一次报关导致成本增加。在出口成本方面，直通关模式具有明显的价格优势，直通关模式由于不需要使用海关备案的监管车辆运输，减少企业的成本每标箱500元左右，且少了口岸清关的一道程序，每票节省报关费用200元，此外由于衢州海关和舟山海关隶属同一关区，经由统一的电子平台进行数据交换，少了繁琐的单证交接，大大加快通关速度。

    “各口岸进出口业务总量很大，相关职能部门的跟踪服务难以及时到位，相比之下，生产企业所在地职能部门的服务具有不可比拟的区位优势。”衢州海关有关工作人员告诉记者，优势体现在对企业的服务意识和效率、处理突发事件，以及从装卸到施封整个过程中所体现出来的透明上，这些优势可给企业带来诸多间接好处。

    引导外贸生产企业回家从何做起？

    余旭恒认为，在引导外贸企业“回家”报关的初期，针对衢州属地报关比口岸直报在运行成本上的劣势，建议政府借鉴其它地市的经验给予一定补贴，如绍兴对本市进出口企业在绍兴属地报关且进入绍兴国际物流中心出口施封、进口验封的，每标准箱补助人民币100元。余旭恒认为，政府引导外贸生产企业“回家”出口，可采取对在“无水港”施封的衢州“厂家货”按50元/箱的标准直接补贴给出口的企业，从而使属地报关、施封这一模式在成本上的劣势消失，而服务上的优势得以彰显。

    部分外贸企业则反映，政府需加大相关政策的宣传力度，让企业能够了解更多“回家”后的实在好处。

    (记者 徐双燕 通讯员 何翚)