市财政局五个环节加强支农资金管理

    近年来，中央、省市政府财政支农资金逐年增加，惠农政策覆盖了农、林、牧、副、渔等各个产业。为了提高财政支农资金管理效益，市财政局在认真贯彻实施《临安市财政支农资金稳定增长机制实施意见》的基础上，通过“抓制度建设、抓统筹整合、抓拨付使用、抓项目管理、抓监督评价”五抓并举，加强财政支农资金管理。

　　抓住制度建设，不断完善支农资金管理办法。市财政局根据形势发展需要，及时制定和修改相关专项资金管理办法；对性质相同、扶持对象和用途相近的专项资金，尝试按类制定资金管理办法。近年来，先后出台《临安市财政农业专项资金管理办法》等支农专项资金管理办法，为提高支农资金使用效益提供了制度保障。

　　抓住统筹薄弱环节，不断构建支农资金管理平台。推进财政支农资金整合，首先就是在现有体制构架下，围绕新农村建设的主题，打造农村发展类资金的整合平台。市财政局以“统筹城乡发展”和“绿色家园、富丽山村”建设为重点，发展优势产业，加强农田水利设施建设，盘活现有存量资金，建立捆绑投入机制，从而构建起农村发展类、生产类和产业类资金的整合平台。

　　抓住拨付使用环节，不断推进支农资金支付改革。在财政支农资金管理过程中，市财政局全面推行国库集中支付制度和县级报账制，做到财政部门参与项目管理和监督，严格审核项目资料，加快拨付进度，确保专款专用。

　　抓住项目管理核心环节，不断提升支农资金管理水平。在财政支农资金项目化管理中，逐步理清工作职责和程序，形成部门负责项目建设管理、财政负责项目资金管理的管理模式，建立财政部门统一协调、农口部门分工明确、通力协作的财政支农资金管理责任体系。

　　抓住监督评价根本环节，不断提高支农资金使用效益。市财政局开展财政支农资金绩效评价，加强资金监督检查。对有不良记录的乡镇和部门，以及出现违规违纪使用财政支农资金的各类经济主体，在安排支农项目补助资金时予以适度调控。