建黄金水道 振兴内河航运 构建水上运输体系

    余杭地处杭嘉湖平原，区内水网交错，有运河和苕溪两大水系，辖区内贯穿京杭运河、杭申线、杭湖锡线、武獐线、东苕溪等五大干支流航道；矿山林立、码头众多，是重要的区域货源基地，水运行业和水运经济发达区域。

    展望“十二五”，余杭区水路建设将重点完善“三港、二区、三干、四支”的内河港口和航道网络布局。“三港”即崇贤、仁和、临平港区；“二区”分为南庄综合作业区、双林散货化工作业区；“三干”即京杭运河、京杭运河二通道、杭申线三条干线航道；“四支”指武獐线、王獐线、良獐线、临博线四条支线航道，基本实现干支畅通、水陆联运、布局合理、功能齐全的规划目标。到2015年末，将形成一个分层次、多功能、现代化程度高的内河水运体系。

    打造内河示范港区

    “十二五”期间，余杭区将续建仁和危化品作业区并投入运营，重点新建临平作业区，以集装箱泊位为主，件杂泊位为辅，规划建设500吨级泊位34个，年吞吐量585万吨，总投资8.45亿元。同时，积极引导作业区走规范化经营之路，逐步实现建设制度化、经营合法化、作业规范化、管理程序化、安全生产长效化，通过五年的努力，力争把余杭港区建设成为全国一流的内河港区。

    在此基础上，依托港口优势，发挥港口的带动和辐射效应，发展临港大产业，构建物流大平台，努力构建适应社会多元化需求的水路运输物流体系，发展集运输、装卸、仓储、加工、包装、配送等服务为一体的水运物流服务体系，实现传统水运业向现代服务业的转型。

    此外，抓住水路旅游逐渐升温的有利契机，充分利用杭州市“五水共导”的水上旅游优势，不断打造水上旅游热点，加快发展水路旅客运输，不断提升水路客运服务水平。

    加快运河二通道建设

    “十二五”时期，我区将继续加大高等级航道以及景观化航道建设，在全市“东接、中畅、西进”的航道布局中凸显北部门户的重要战略地位。

    规划实施的京杭运河浙江段三级航道整治工程，计划改建桥梁17座，新建桥梁32座，新建锚泊服务区6处，新建1000吨级双线船闸1座，以及其他相应配套设施等。工程总投资约109.4亿元。此外，余杭辖区现共有定级航道里程350多公里，今年将对武獐线、王獐线、良獐线等地段2334米护岸实施修复，并制定支线航道后三年行动计划。

    完善水运安保体系

    依法办事，是规范服务的根本途径，在今后的五年中，水运行业管理将以法律法规为准绳，抓好信用体系建设，加强超载、违章整治力度，深化钱江内河水系一体化管理，全面提升行业规范化管理水平。其中，今年将重点开展对现有108家码头的全面专项整治行动，对未取得港口岸线使用许可和港口经营许可证，擅自从事港口经营活动的无证码头实施关停措施，逐步形成港口经营管理长效机制。

    同时，紧紧围绕打造“平安交通”这一目标，建立健全水路运输安全保障体系。建设和完善船舶管理系统、船员管理系统、船主管理系统、通航管理系统、应急管理系统五个系统，为水运安全监管提供保障。健全水上应急救助体系，在全航区范围建立快速畅通的水上遇险报警通信渠道，建立快速应急队伍，配备先进的车、船、艇快速交通工具和必要的无线通信等设备，进一步提高水上交通事故处理工作效率。