三门：“三换”气象新

    深春时节，伫立健跳大桥，健跳港两岸繁忙的景象立马跃入眼帘——

    北畔，健农小区、核电移民小区一期工程基本完成，高档商住小区完成土地招拍挂，沿健跳塘而建的滨江公园即将开工建设，一座配套功能完善的“小城市”呼之欲出；南畔，随着造船、船配、物流等项目的落户与投产，一个上下游紧密衔接的临港产业日渐壮大。

    这一切变化，源于健跳镇把解放思想置于万事之先。“当前，我们正迎来前所未有的机遇，一方面，浙江海洋经济发展已上升为国家战略，另一方面，省里正深入推进中心镇的改革。摆在健跳人面前的，已不是‘敢不敢’的问题，而是‘干不干’、‘怎么干’的问题。”健跳镇党委书记王广法说，要解决这些问题，只有解放思想。

    换思想——

    自揭短处不回避

    新世纪以来，健跳镇凭其土地、港口、岸线等资源优势，经济社会得到爆发式发展，财政总收入于去年突破亿元大关，在全县处于“领头羊”地位。

    但是，横向比较，健跳镇依然面临较大挑战——从县内看，沿海工业城、滨海新城等新兴区块，极有在几年内赶超健跳；从县外看，同为省级中心镇的石浦、杜桥等地，无论是工业产值，还是财政收入，都明显高出健跳一大截。

    后有追兵、前有标兵的竞争态势，让健跳人坐不住了。“对于健跳镇来说，解放思想，最要紧的就是要破除安于现状、小富即安的思想。”王广法说。

    港口开发进展缓慢怎么办？工业产业结构不合理怎么办？城镇化建设动力不足怎么办？农业现代化滞后怎么办？发展环境不佳怎么办？干部能力素质和精神状态跟不上形势发展怎么办……作为“解放思想、创业创新”大讨论活动的切入点，“十问健跳”大讨论活动迅速在该镇启动，一个个“问号”直指健跳发展短处。

    为避免陷入“空对空”、“文对文”，该镇将讨论活动与“学习力提升工程”相结合，以党委中心组学习会、“潮涌健跳”论坛、业务学习圈、周一自学夜等为载体，充分利用“金点子”征集、无拘束会议、面对面交谈、案例剖析等多种形式，促使“人人摆进去、人人来讨论”。

    结合前期讨论成果，该镇又排出“对健跳科学发展的战略思考”、“健跳发展海洋经济的路径选择”、“健跳迈向特色型中心镇的对策研究”等十大事关健跳长远发展的“命题作文”，一一明确课题联络人、课题领衔人、责任办所，通过“沉下去”和“走出去”等方式，分析镇情，提出对策。

    这场“头脑风暴”同时在村级层面掀起。为解决村级班子大局观念不够、责任意识不强、工作效率不高等问题，该镇在前阶段的村级组织换届选举中，要求每位机关干部带着大讨论活动的精神下去，规范操作，把好村干部队伍“入口关”，确保威信高、能力强、能办事的干部进入村两委班子。选举结果显示，新一届村两委班子，“双带型”干部有62人，其中33人有经商办企业经历，15人为种养大户。

    换作风——

    狠抓项目奠基础

    上个月月底，总投资20亿元的天然气储运项目正式落户健跳。如果一切顺利，该项目将于今年10月份开工建设，第一期投产后年供气30万吨，年产值可达15亿元。

    这个“巨人型”项目的落户，是健跳镇解放思想、转变作风的生动缩影。该项目的建设地点位于某家船厂，涉及资产评估、资产转让、土地转让、政策协调等大量前期工作。为确保每一个环节不出差错，该镇专门成立以党委书记为直接责任人的项目推进小组，全程跟踪服务，加强与发改、建设、海洋、国土、港航等部门的沟通，最终使系列问题得以解决。

    解放思想，作风是关键。为营造“人人挑担子、个个作表率”的发展氛围，该镇将大讨论活动与“临港产业集聚年、城镇化推进年”活动紧密结合，敲定天然气中转储运项目、永源汽车与美国ZAP公司合作、金茂船厂兼并重组、物流项目土地征用、船配企业整合、滨海船舶3万吨级船坞建设等十大工业项目，和污水处理厂建设、自来水厂建设、滨江公园建设、商住小区开发、卫生院搬迁等十大工程，并一一明确项目联系人、责任领导与责任办所，定人定责定时，严格考核，狠抓落实。

    有了一套科学的抓落实机制，各项工程得以顺利推进。产业集聚方面，天然气中转储运项目正式落户，永源汽车与美国ZAP公司合作的外方财务总监和2亿元资金均已到位，物流项目、水产品深加工项目已有多批次企业前来考察，船舶及船配企业在困难中逆势上升，船配产业基地1000亩土地已经框定。

    城镇建设方面，健农小区和核电移民小区一期如期完成，商住小区完成土地招拍挂，自来水厂完成管道铺设，污水处理厂、农贸市场、养老院也将逐一开建。作为新区一条贯穿南北的“水轴”，滨江公园将建成市民休闲的湿地公园。

    “如今的健跳，不只是一个工业基地，更有了一种城市的味道。”搬进健农小区的健农村村民们表示，健跳的变化，他们看在眼里、喜在心上。相信不用多久，他们就会过上和县城市民一样的生活。

    换视野——

    港口外移拓空间

    无数经验表明，健跳的潜力在港口，希望也在港口。

    近期，国务院批复《浙江省海洋经济发展示范区规划》，这标志着浙江海洋经济发展正式上升为国家战略。作为三门湾区域的深水良港和我县走向海洋的主要通道，健跳港的战略地位更加凸显，面临着千载难逢的机遇。

    要把发展机遇转化为现实生产力，关键在人，重点在思路。健跳镇在“解放思想、创业创新”大讨论活动中，着眼于“跳出健跳看健跳”，举全镇之力实施“港口外移”战略，以“大健跳港”的理念，优化整合港口资源，加快打造与大电力、大基地相适应的产业配套和服务体系。

    龙山岛开发，是健跳“港口外移”战略的关键一步棋。目前，《健跳港区龙山作业区开发利用规划》已通过评审，区内可用土地面积达3000多亩，可建5万吨级以上码头4个、3万至5万吨级码头10余个，深水码头资源十分丰富。

    作为龙山岛开发的配套项目，洋市涂围垦工程将于下半年启动。完工后，可新增土地使用面积6000多亩、工业港口岸线2.2公里，可建3万至5万吨级深水泊位3个。而高泥潺涂围垦工程正在抓紧项目报批，其围垦面积达6500多亩，且具有围垦成本低、经济效益明显的特点。

    届时，一个以龙山岛为核心、以洋市涂和高泥潺涂为两翼的港口开发格局就将形成，总土地利用面积达1.5万多亩，相当于整个沿海工业城的面积。“这对我镇加快承接海洋经济发展要素、布局临港型大产业的意义不言而喻。”王广法说。

    疏港公路，是连接港口与腹地必不可少的纽带。该镇抓住浙江海洋经济发展上升为国家战略这一机遇，全力包装项目，力争将健跳港南北两岸疏港公路列入省级层面。这条疏港公路将南接氵里浦镇火电厂址，北连六敖北塘船舶基地、现代农业园区，向东跨海接通龙山岛作业区。这样，中间突破、两翼组团发展的格局一旦形成，健跳港的腹地就更加深广。