余杭区供销集团努力打造发展新平台

    说起供销联社，人们的脑海中马上会浮现出计划经济时代的影子，余杭区供销联社所在的迎宾楼，曾为临平的地标建筑物，被当地人亲切地称呼为“九楼”。上世纪80年代，市场经济催生的多种经济业态冲击了计划经济条件下的农村供销模式，这种供销模式渐渐失去了生命力。“十一五”期间，供销人一直在立足“扶持专业合作社，扩大连锁经营网”的运作模式上，努力寻找供销联社的新春天。2010年，余杭区供销联社顺利地完成了经营管理体制、用人制度和分配制度等三项改革任务，组建了供销集团公司，实现了供销社体制机制的突破和创新。

    2011年1月30日，市委常委、区委书记朱金坤寄语供销集团，“希望供销集团在新的一年里按照‘六大任务、十大工作’计划，继续解放思想，积极开拓农村市场，主动参与新农村建设，推动农业产业结构升级，为构建现代产业体系作出更大的贡献。”

    改革焕发青春

    回望计划经济时代供销联社的辉煌成就，回顾市场经济催生下的发展困局，供销人一直在谋求新的发展思路，希冀打破原有旧模式，为供销联社这一承载许多光荣和历史的机构注入新鲜的活力，改革体制机制，成了当务之急。

    2010年6月，区供销联社提前顺利地完成了经营管理体制、用人制度和分配制度等三项改革任务，实现了供销社体制机制的突破和创新。在经营体制上，实行“两块牌子、一套班子”运作，组建了注册资本1.05亿元供销集团公司，公司设“一室四部”，并明确了部室职能，从机构设置上为经营管理方式转变理顺了关系。在用人制度上，公开招聘班子副职、中层和工作人员，明确人员身份，对原供销联社机关人员实行全员聘用。在分配制度上，推行薪酬分配制度改革，实行工作目标和绩效考核办法。 

    改革后的供销控股集团公司全面推行“企业化管理，市场化运作”，按照现代企业管理模式，以“系统化、规范化、精细化、科学化、法制化”为核心的“五化”管理制度要求，按照“决策、执行、监督、考核”四个环节，集团公司制订了人力资源管理、财务管理、日常工作管理、下属企业管理和绩效考核等五大方面的规章制度，全面保障集团公司高效、规范、有序、快速运作和发展。

    发展项目铸平台

    没有项目就没有发展，只有通过项目建设来带动发展。供销人深深明白，产业项目的带动，才是谋求供销联社新出路的所在。

    “十一五”期间，供销联社一直以城市化建设发展为契机，努力加强系统纵横向的合作联合，加快资产的整合更新和集约经营，促使资产结构更趋合理。

    2010年成立了区供销集团公司以后，公司领导层更是高度重视推进项目建设，打造新的产业发展平台。供销集团投入精力重点对调剂市场拆复建（“星河城”）综合体项目、瓶窑旧城改造、乔司商贸更新改造等项目做好前期调研和准备工作，其中瓶窑旧城改造23000平方米的商住项目已正式启动。同时注册成立了房地产项目、杭州绿港园艺和杭州东润能源开发等3家新公司。从房产、设施农业、能源等不同领域拓展新的产业平台，为增强企业实力和做好为农服务工作奠定基础。在此基础上，积极推进下属公司和基层供销社项目建设。2010年6月，由杭州万家烟花爆竹有限公司牵头组建了浙江优路普贸易有限公司，塘栖供销社完成了投资1000万元建设的仁和栅庄桥农贸市场改造项目，临平供销社完成了投资260万元的博陆码头改造项目。各基层供销社积极开展资产经营，实现了社有资产保值增值。

    真情为农得民心

    “扎根基层，服务三农”，一直是供销联社不变的使命，新的发展机制下，使他们认识到，只有供销集团不断发展壮大，才能更好地反哺农业，真正做好为农服务的文章。为此，区供销联社始终积极参与新农村建设和服务工作，履行“五大职能”，强势激活服务“三农”引擎。

    几年来，区供销联社积极开展农业信贷担保服务工作，依托下属参股企业杭州农信担保公司，努力开展涉农企业的融资服务。2010年共为区内127户中小农业企业、村级集体经济组织、专业合作社社员及种养殖大户等提供贷款担保30987万元，有效地解决了涉农企业发展中的资金困难。“新网工程”建设稳步推进，不断新建农村流通连锁网点，去年新增全区日用消费品连锁网点29家，总数达到320家，日用消费品连锁实现销售2.5亿元，全系统农村消费零售额达到5.5亿元。积极开展农资供应和服务工作，销售化肥30631吨，农药894吨，农膜150吨，免费发放信息材料12000余份，举办培训班5期，积极为全区各乡镇的农民专业合作社和种植大户开展“送农资下乡”、“送科技到农户”等服务活动。在此基础上，区供销联社不断规范提升农民专业合作社建设，促进了合作经济发展，利用联合会等服务平台，搞好协调服务和培训工作，着力合作社、联合社的规范化、规模化和品牌化建设。目前供销社的专业合作社省级有6家,市级9家,区级16家。其中春溢蔬菜专业合作社联合社2009年申请的国家农业综合开发项目——260亩蔬菜核心基地建设，总投资182万元，已经通过验收。

    在几年来的为农服务工作中，“家电以旧换新”工作一直为广大老百姓所津津乐道。自2009年10月承接“家电以旧换新”工作试点以来，区供销联社通过全区14个“家电以旧换新”回收网点，按国家统一政策收购电视机、冰箱、洗衣机、空调、电脑等五类旧家电60800余台。

    2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是余杭供销集团成立后发展的起始关键之年，供销联社、供销集团公司相关负责人表示，他们将坚持“五五”发展战略，进一步解放思想，加大投入力度，拓宽产业发展领域，通过项目带动发展，通过发展做实服务，努力实现供销事业做大做强再创辉煌的目标。