姜军：“十二五”开局之年要明思路早起步

    区政府昨召开全体（扩大）会议 姜军在会上强调

    明思路 早起步 开好局

    24日上午，区政府召开全体（扩大）会议。区长姜军在会上强调，今年是“十二五”的开局之年，要明思路、早起步、开好局，坚持不动摇、不退缩、不折腾，以清醒的头脑、坚韧的意志、为民的情怀，切实提高政府的学习力、创新力、执行力，为共建共享最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”而努力奋斗。区领导沈昱、楼建忠、吴伟斌、王少青、屠冬冬、寿伟义、徐美娟、祝振伟、田野、孔祥华，区长助理陈金生、周坚参加会议。

    此次会议的主题是深入贯彻区委十二届十一次全体（扩大）会议精神，围绕区十三届人大五次会议确定的目标任务，振奋精神，开拓进取，全面推进政府各项工作，为实现“十二五”发展新跨越开好局、起好步。会上，区经发局、良渚组团、乔司镇和鸬鸟镇分别就工业经济发展、组团建设和现代服务业发展、统筹城乡区域发展和立足生态环境建设求发展等作了发言。

    姜军指出，今年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作对整个“十二五”期间工作的开展具有十分重要的意义。要抓好各项工作任务，必须先明思路，认真查找工作差距。他指出，“十一五”期间取得的成绩以及存在的不足为“十二五”的发展提供启示。首先，要清晰产业要求。要认真思考产业结构与产业质量、扶持新兴产业与发展传统产业以及实体产业与虚拟产业这三对关系，不跟风，不盲从，真正从余杭的实际出发，扶持发展符合自身发展需求的产业。第二，要清晰统筹城乡的要求。城市化发展日益迅速，一些社会矛盾与问题也随之出现。要实现我们建设“田园城市、都市乡村”的美好设想，就必须要研究城市化推进过程中的动力问题。以政府为主导的城市化推进工作不可以忽视城市居住主体的思维与感受，要在借鉴它山之石的基础上，因地制宜谋划符合自身实际的城市发展蓝图。第三，要清晰社会管理的要求。社会管理工作能否良好开展关系到发展、民生、稳定等一系列问题，在城市化加速推进的当下，要将社会管理工作放在一个十分重要的位置去谋划、去落实。第四，要清晰政府服务的要求，进一步强化政府服务的效能。

    姜军指出，要早起步，切实抓好今年工作任务。第一，坚定不移抓产业。产业发展是余杭区“十二五”发展的基础与保障。没有产业的发展，任何社会事业的发展都将变成空中楼阁。全区各级各部门必须将产业发展放在重中之重的位置。要抓项目，将今年所列出的每个产业项目进行梳理，层层落实分解，责任到人，储备项目要抓紧做好前期，前期项目要抓紧审批落地，在建项目要抓进度，促使早日竣工，竣工项目要抓投产，尽快形成生产力。要抓投入，排出计划，确保完成投入目标，增强发展后劲。要抓平台，着重抓好“三区八园”建设，加快推进余杭经济开发区的转型升级，打好余杭创新基地的基础，促使仁和先进制造业基地尽快成形，实现“八园”同步开花。第二，坚定不移统城乡。统筹城乡是全区“十二五”期间一项重要工作，开局之年要具体注重规划、功能、生态、基础这四大环节。在规划上要对重点区域、重要节点的单元控规、控制性详规提交区政府常务会议讨论决定，进一步严肃规划的制定与执行；在功能上要注重基本公共服务向基层延伸；在生态上要切实抓好新一轮启动的“清洁绿化健康文明余杭”行动；在基础上要抓好村、社区党组织和委员会的换届选举工作，进一步配强配齐班子队伍。第三，坚定不移惠民生。要始终坚持“以人为本、民生优先”的理念，继续破解以"7+X"为重点的民生实事项目为要求，承担起政府应有的责任。要切实将“实事办好”、“好事办实”、“难事解忧”，为人民群众带来更多的实惠，实实在在做好民生事业。第四，坚定不移优管理。优化社会管理工作要重点关注健全公共安全管理机制的问题，时时绷紧安全这根弦不松懈，进一步落实安全责任制，为群众创造一个安全生产、生活的环境。要关注加强信访维稳工作，及时掌握、全面排查不稳定因素，化解积案，切实维护社会稳定。同时，要关注打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，进一步维护市场秩序的有序稳定。第五，坚定不移提素质。要进一步加强政府自身建设，打造为民、廉洁、阳光政府。通过提升“三力”，使政府的服务效能进一步提高，服务质量进一步显现。今年尤其要强调执行力的提升，要静下心来认真按照目标要求，做好各项工作的落实。要继续深化体制机制改革，同时要认真办理两会期间人大代表和政协委员所提出的建议和提案等，提高办理质量及办结率。此外，要不断推进和深化财政和国有公司的综合管理等。

    姜军指出，要开好局，努力实现一季度的开门红。一年之计在于春，做好一季度的工作对全年工作以及“十二五”都具有十分重要的意义。要在工作部署上开好局，早安排、早落实、早见效，将“十二五”规划的目标、任务、要求及早转变为行动，学习好、宣传好规划，将任务细化分解，落实到位；要在经济发展上开好局，全区各级各部门要迅速行动起来，大力招商引资，推进产业项目，为企业发展创造良好环境，努力使工业经济、财政税收、服务业、农业等各方面指标实现开门红；在项目实施上开好局，按照工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化的要求强势推进项目建设；在保障安全上开好局，要强化责任、高度重视、常抓不懈，努力将保障安全这项工作落实到位。

    姜军强调，“十二五”的征程已经开启，全区上下要始终坚持不动摇、不退缩、不折腾，以清醒的头脑、坚韧的意志、为民的情怀，切实提高政府的学习力、创新力、执行力，为实现“十二五”的开局，为共建共享最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”，全面建设小康社会而努力奋斗。