沿海开发大有作为

    沿海开发大有作为
——写在“十二五”开局暨党代会召开之际

    （一）

    历史，正在开启一个新的纪元。

    迎着2011年的阳光，我们挥别了精彩的“十一五”，新世纪头20年战略机遇期的第一个10年也已成过去。

    过去的五年乃至十年，三门找准不同历史时期的战略方位，坚持在探索中前行，在前行中探索，作出一系列事关全局和长远、具有三门特色的重大决策部署，夺得全面建设小康社会的阶段性重要成果，积累的经验弥足珍贵，创造的精神影响深远。

    站在“两个十年”与“两个五年”的交替之际，历史留下的“三门故事”如何经久流传？它所形成的“三门经验”如何成为“十二五”的财富？三门的现代化进程，需要秉承怎样的精神内核？

    新的时代，迫切需要我们交出一份新的答卷。

    （二）

    善于发现机遇，敢于抓住机遇，巧于利用机遇，是三门新世纪头十年发展最为宝贵的经验之一。

    新世纪以来，面对陆域土地、环境、交通等诸多要素的桎梏，历届三门党委政府都把突围与赶超的希望，寄托在500多平方公里的海域上。

    2000年，三门开始实施“东拓西扩”战略，提出打造“现代化滨海城市”。2002年，三门在“开放兴县、工业强县、海洋富县”旗帜的引领下，提出“工业南下”战略，把健跳港作为临港经济主战场。2004年，台州市委提出建设沿海产业带，三门又不失时机提出“三港三城”战略。

    新的机遇，总是蕴含在新的时代。2009年1月13日，在县十一届党代会三次会议上，县委立足区域一体化的发展态势，勾勒出一个新的发展路径——加快打造“三门湾次经济圈”，推动县域向区域发展跨越。

    转身面朝三门湾，三门的未来春暖花开。

    当今时代，唯一的不变是“变”。“变”的背后，是县委对自身优势的准确定位，对时代形势的清醒研判，对前人经验的潜心汲取。从“工业南下”到“三港三城”，从“三港三城”到“三门湾次经济圈”，三门开发沿海的思路越来越清晰，力度越来越大，广度越来越深，业已形成独特的“三门经验”。

    （三）

    思想决定思路，思路决定出路。

    行走在三门，从南端的浦坝港，一路北上到海游港，日新月异的变化每天都在发生。

    以沿海工业城、洞港工业集聚区为核心的新兴产业扶优平台，造船、汽摩配、模具、洁具等新兴产业正依托资源优势，迸发强大的内生活力；以滨海新城、华东电力城为核心的海洋产业发展平台，产业、城市、港口形成“三位一体”发展格局；以高枧——珠岙特色工业长廊、县工业园区为核心的传统产业提升平台，诸多企业纷纷跳出“低水平增长陷阱”。

    走马三大平台，我们感受到，三门的沿海开发，正迎来一个“陆海联动、港城互动”的新时代。

    这仅仅是三门跨越式发展的缩影。五年历程中，在县委的睿智谋划与大胆实践下，三门办成一系列大事、喜事、实事，涌现出许多可歌可泣的先进人物。

    这五年，三门深入实践科学发展观，抓牢转变经济发展方式的主线，成功应对国际金融危机的挑战，作出建设生态文明的战略部署，人均GDP突破3000美元，一举告别低收入阶段；这五年，我们迎来核电开工，见证火车通车，喜办青蟹节，一个个让人感奋的历史时刻，沉淀成一个个刻骨铭心的集体记忆；这五年，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入双双突破2万元与8000元，看病有报销、孩子不交学费、老人领上养老金，执政为民的理念深入人心；这五年，“全国优秀农村电影放映员”陈云林、“造路书记”郑有印、“为民好村官”何小川，不断洗涤人们的心灵，给“三门精神”注入新内涵。

    三门的巨变证明，找准历史方位，抓住战略机遇，是一个地方掌握主动、赢得优势、拥有未来的关键所在。

    （四）

    任何发展，在成就积累的同时，也必然积累一些深层次问题。

    踏上“十二五”征程的三门，既蕴藏无限的生机与活力，也面临更加艰巨的任务和考量。

    县委、县政府在谋划“十二五”时，也清醒地看到当下三门的弱势和问题所在：工业化进程相对滞后，工业产业层次不高，服务业发展速度偏慢，自主创新能力缺乏，产业核心竞争能力不强；基础设施比较薄弱，科技、教育、文化发展相对滞后，高端要素集聚能力不强；政府基本公共服务供给不足，体制机制创新能力不强。

    解决这些问题的“金钥匙”何在？唯有抓住机遇，科学发展。

    那么，机遇来自哪里？

    看世界，金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性，已深刻改变世界经济政治发展的走向和格局，引发全球性的大变革大调整，一场以发展低碳经济为重心的绿色工业革命悄然启动，国际资本、产业加快向新兴市场转移；

    看中国，区域协调战略被写入《“十二五”规划建议》，滨海地区的振兴规划密集出台，从辽宁沿海经济带，到广西北部湾经济圈，一个个国家战略的批准实施，形成了一条贯通南北的沿海开发通道；

    看浙江，海洋经济发展上升为国家级战略，大平台、大产业、大项目、大企业的建设，将在很大程度上依托于海洋这个载体；

    看台州，“主攻沿海”成为核心战略与上下共识，沿海产业带的建设向纵深推进，海洋综合开发体制改革试验区建设提上议程。

    审视三门自己，我们迈过了人均GDP3000美元这道坎，年固定资产投资超百亿，平台建设不断夯实，沿海开发渐成气候。拥有三大港口，200多公里海岸线，100多个岛屿，80余万亩浅海滩涂，500余平方公里海域的三门，在新一轮的沿海开发中，完全有实力、有底气承接大产业、大项目、大企业的转移。

    蓝色东海，就是三门“十二五”乃至今后更长一个时期的机遇所在。

    （五）

    机遇机遇，机不可失，失不再来。

    丧失机遇之痛，如同切肤，三门人曾经感受尤深。在改革开放以来的一段时间里，三门正是在一次次的丧失机遇中落后于人。

    伟人邓小平曾说：“什么错误都可以犯，就是丧失机遇的错误不能犯。”如今之三门，正迎来沿海开发的战略机遇期，容不得半点“等、坐、慢”的思想。

    我们等不得。环顾四周，各县市区都在谋划沿海开发。在北边，宁海建设三门湾新区，象山打造桥海时代；在南边，临海投资数百亿建设头门港，温岭打造东部产业集聚区，玉环大麦屿港将升格国家一类口岸。

    我们坐不得。过去的几年，三门依靠土地、劳动力等资源优势，大量承接了发达地区的产业转移，实现了跨越式发展。但今非昔比，周边各地都在加快滩涂围垦，动辄上万亩乃至数万亩，三门原有的竞争优势被弱化。

    我们慢不得。如今，资源与环境对经济发展的约束越来越强化，使得三门在客观上很难简单复制发达地区的老路。在以低碳、环保为特点的绿色“竞赛”中，谁能先行一步，谁就能占领制高点，谁就能赢得发展的新优势。

    “天与弗取，反受其咎；时至不行，反受其殃。”新的时代，面对沿海开发的战略机遇期，我们不能等、不能坐、不能慢，应该百倍珍惜，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为中国沿海增添一抹靓丽的绿色风景。

    （六）

    空谈误事，实干兴业。沿海开发，关键在干。

    怎么干？每一位三门人，尤其是领导干部，都有必要思考与打量这一问题。

    在回答“怎么干”这一问题上，三门“十一五”期间的每一次党代会，尽管每年的经济形势有所变化，报告主题有所不同，工作重点各有侧重，但对“沿海开发”始终浓墨重彩，对战略的实施无不一以贯之。

    在一年前的党代会，县委提出，“主攻沿海开发，把得天独厚的港海资源优势充分发挥出来，变潜力为实力，变优势为现实，这是实现三门新一轮发展的动力所在。要抢抓机遇，集全民之智，举全县之力，大手笔推进沿海开发，以建设大平台来拓展空间，以发展大产业来激发活力，以完善大配套来强化支撑，形成陆海联动、港城互动的发展新格局”。

    历史经验昭示我们，开发沿海，最突出的是要写好两个字：一个是“攻”字，就是主攻沿海，赢得沿海开发的广度优势。要大力开发利用滩涂、港口、岸线等海洋资源，引导资金、技术、人才、信息、项目等要素资源充分向沿海集聚；另一个是“动”字，就是陆海联动、港城互动，赢得沿海开发的深度优势。要海域、陆域一手抓，以三大经济板块为依托，促进海洋产业、新兴产业、传统产业在相对集聚中优化布局，推动区域全面协调可持续发展。

    有位哲人说，“后来的每一代人都得到前一代人已经取得的生产力，并当作原料来为自己新的生产服务，就形成人们历史中的联系，就形成人类的历史”。我们有理由相信，下一个五年，三门开发沿海的步伐将会迈得更加稳健。

    （七）

    时间是考量一切事物的标准。

    对三门的发展来说，“五年规划”是度量三门步伐的路碑，也是记录三门梦想的载体。

    从1953年第一个“五年计划”，到2010年“十一五”规划顺利完成。一个又一个五年，见证了三门赶超发展的风雨历程，诠释了不同时期的历史标识，“三门故事”正是在这一过程中不断写就。

    光荣属于过去，未来的赶超道路漫长而曲折。当2011年的阳光晒在身上，县十一届五次党代会即将开幕，一份未来5年发展的新蓝图，将在三门儿女面前徐徐展开。

    在这肩负重要使命的开局之年，让我们带着“十一五”留下的精神财富，积极用好沿海开发的机遇，把目光更多地投向海洋、投向港口，抓住机遇、勇于变革，应对挑战、奋发有为，创造属于“十二五”的蓝色荣耀。

    三门，依海而立，必将因海而兴！