温州：工业投资提速加大企业培育力度 力破“最大瓶颈”

    “十一五”期间，温州市工业投资率低于全国和全省平均水平，成为制约温州工业经济发展的最大瓶颈。没有强有力的投资支撑，就不可能有赶超发展。2011年温州市计划完成工业性投资360亿元左右，同比约增长15%，努力实现工业性投资新突破。

    力促工业投资快速增长

    完善工业项目库的建设。在2010年建立项目库的基础上，积极收集本地企业的重大工业项目、在外温州人与外商投资项目，从中筛选一批科技水平高、市场前景好、投资强度大的工业项目，分门别类进行整理，充实项目库。同时，修订完善《温州市工业用地项目评估办法》，指导各县（市）制定适合当地的评估办法。

    加大工业项目推进力度。紧紧抓住工业项目的开工建设和竣工投产这两个关键环节，确保重大工业项目的顺利建设。对拟建、已供地、在建的百项亿元以上投资的重大工业项目进行跟踪，督促各地逐个项目做好政策处理和服务工作；对已供地迟迟不开工建设的企业，采取必要的措施和手段，督促开工建设；对已开工建设的项目，督促加快建设进度，早日投产。对现有企业的厂房利用率情况进行调查摸底，鼓励土地利用率不高，产出率低，效益、税收低的企业进行厂房改造或闲置厂房的盘活，提高工业用地的利用效率。

    加大技术改造投资。围绕 “十二五”期间的“技术改造冲千亿工程”，将工业投资增长和产业转型升级相结合，引导鼓励企业加大技术改造与设备更新，改造生产工艺和落后设备，提高企业生产效率，提升产业层次。每年全市工业技改投资200亿元，力争全市五年完成千亿元以上的工业企业技术改造。

    推进工业用地公开出让。配合各县（市、区）和土地部门做好工业用地招标拍卖挂牌公开出让工作。严格执行国家、省、市的产业发展政策，指导各县（市、区）、经济开发区做好工业项目的评估工作，把好工业用地的产业功能关。开展工业项目代办制，推进优质工业项目尽快落地。加强工业项目投资监管，确保出让的土地能严格按出让公示要求与出让合同执行。

    加大企业培育力度

    做强龙头骨干企业。围绕“百龙企业培育工程”，落实百龙企业培育扶持各项优惠政策；实施百龙企业年度考核与动态管理制度，实行优胜劣汰；进一步落实百龙企业领导挂钩联系制度。

    加强小企业培育。围绕构建中小企业“四位一体” 融资机制，创新融资渠道，引进创业投资、风险投资、私募股权等优质机构，构建全方位中小企业融资平台，切实解决中小企业融资难题。

    推进企业整合重组工作。深入企业调研，进一步了解挖掘整合重组的新动向、新苗头、新案例。做好企业整合重组的申报、审核工作，特别是十大转型升级方案中涉及到的整合重组项目，逐个跟踪、服务与协调，促使资源要素向优势企业集中。

    增强企业自主创新能力。围绕“企业技术创新能力提升工程”，实施企业技术中心培育、关键共性技术攻关、产学研合作、工业化信息化融合等“四大工程”。

    加强公共服务平台建设。扶持建立10个左右行为规范、能力突出、作用明显的行业公共服务平台示范点，计划用5年时间建立50个行业公共服务平台示范点。