温州：盘点2010产业结构调整危与机

    12月27日下午，温州市劳动保障局职业介绍指导服务中心，能同时容纳上千人求职的大厅，只有20余名求职者在徘徊；大厅中央，20余平方米的电子显示屏，用红色文字滚动着几百条招工信息，然而鲜有“看客”。

    服务中心记录显示，当天入场登记求职人数仅为28人，比去年同期100多人的登记量，减少了三分之二以上。“新村”职业介绍所是这个服务中心里的十年老店。负责人林丽丽指着铺满桌面的招工信息说：“这么多岗位还没招到人，和往年相比，今年市场明显冷清了。”

    冷清，传递出一个信号——今年温州产业用工紧缺状况依然存在，而且似乎还有愈演愈烈之势。

    现象

    劳务市场“淡季”

    提前两个月到来

    在“新村”介绍所，温州泰马鞋业有限公司正登出招聘皮鞋车包工的信息。“人不好招啊。”公司行政部主管刘长军说，由于现有工人的流动，该公司每个月要到劳务市场招聘五六十名储备工人。为完成这个任务，他经常往职业介绍指导服务中心跑，尽管这样，每月也只能完成60%的招工任务，还有40%的用工缺口，“明显感觉近几年从中西部来的工人越来越少。”

    26岁的湖北人陈平，是当天服务中心内为数不多的求职者之一。这是他一周内第三次来这里物色工作。在里面逛了一圈之后，他还是没有找到中意的岗位。“这些工作每天要干12个小时以上，加班时间太长，而且工资不到2000元。”他称明年打算在老家附近的城市找活干。

    “今年劳动力淡季比往年提前两个月到来。”林丽丽说。从她店里的业务记录中记者看到，去年11月份该店推荐求职者给企业的人数为634人，而今年11月，只有484人，减少约23.6%。

    服务中心的数据显示，今年11月份，在该中心登记的企业用工需求总数为12647人，应聘者缺口达7516人，缺口率近60%。

    矛盾

    劳动密集型产业

    陷入用工难境地

    这一年来，温州进一步面临用工荒的严峻考验。

    “从近年来的发展趋势看，今后外地来温务工者可能更少，温州产业劳动用工可能更紧张。”职业介绍指导服务中心负责人王瓯翔说。服务中心劳动力交流情况登记表显示，从1993年至2009年，到该中心求职登记的人数呈现先扬后抑的“倒V”型走势，其中1993年至2001年逐年递增，由1993年最低值6.57万人，一路攀升到2001年最大值51.45万人，而2001年至2009年则出现逐年递减趋势，降至2009年的18.24万人。

    王瓯翔认为，因计划生育，新生代民工数量比上一代民工明显减少；同时，随着农村及中西部地区的发展，以及东部产业向中西部转移，民工在家门口就能就业；此外，东部沿海城市生活成本在上升，民工不堪生活压力，选择离开。“接下来农村和中西部城市还将进一步发展，农村剩余劳动力输出会越来越少。”

    而另一方面，企业在服务中心登记的岗位需求总量日益扩大，王瓯翔说：“前几年到我们中心登记招工的企业主要是鹿城区的企业，近两年连乐清、洞头、苍南、平阳等各县也到这里招人，用工需求越来越大。”

    温州中小企业发展促进会会长周德文说，温州产业以劳动密集型的轻工产业为主，对劳动力的依赖性很大，连续几年的用工紧缺已经让温州中小企业感到了劳动密集型产业的发展压力。

    在农民工总数减少的大趋势下，温州上演了与珠三角地区“争抢”劳动力资源的大战。在竞争过程中，温州产业已显乏力。周德文介绍，目前珠三角城市的工资比温州工人工资高约15%至20%，原来在温州工作的部分农民工已往珠三角流动。“劳动密集型的轻工产业利润本来就很微薄，企业无力提高员工工资。”可是如果不涨工资的话，企业只能坐等劳动力枯竭。

    出路

    调整现有产业结构

    转变经济增长方式

    用工荒暴露出来的深层矛盾是，我市产业结构不合理，经济增长方式落后的问题。

    “人口红利逐渐势弱，劳动力市场由买方市场转向卖方市场，买方市场必须通过提高劳动力价格来获得劳动力。经济发展靠廉价劳动力的时代即将结束。”周德文认为，珠三角等地提前进行产业结构调整，降低了劳动密集型产业的比重，通过这种方式减弱了对大量劳动力的依赖，另一方面，他们转变经济增长方式，用科技含量和品牌提高产品附加值，从而增加产品的利润。企业利润高了，自然有能力给员工加工资。

    解决用工荒，从长远看，必须调整产业结构，转变经济增长方式。

    这一点，温州市海螺集团等企业早已意识到。他们不再仅仅依靠“晴雨伞”等传统产业，而是升级换代，迈向了“人血白蛋白”、“植酸酶”等高科技领域。该公司人力资源部负责人表示，转型升级这几年来，公司规模日益扩大，但是劳动用工却没有随之增加，反而比转型前略有下降，所以当其他企业纠结于“订单多”与“工人缺”的矛盾时，他们显得颇为淡定。

    康奈集团是温州市老牌的制鞋企业，也是用工大户，企业有员工3000余人。该公司党委副书记、工会主席陈增鑫介绍，公司十分注重打造留人环境，从生活条件、发展平台、精神文化、人文关怀等多方面，为员工营造良好的工作、生活氛围。目前公司员工的稳定率在95%以上。而从长远考虑，他们正在加紧转型升级的脚步，向高端制造和高端品牌发展。近年来，公司不断引进国外先进的生产流水线，提高了产品的质量、环保、节能水平，同时为世界顶尖品牌贴牌生产。“只有利润空间大了，我们才能在打造良好的劳动用工条件上有更多的投入。”

    热词解释：用工荒，指企业用工短缺现象。温州作为全国闻名的制造业城市，对劳动力的渴求不言而喻，然而近几年温州劳动力资源紧缩，让用工大户们甚为着急。企业用工需求扩大和劳动力资源萎缩的矛盾，成了温州产业发展不得不逾越的“坎”。