三门：看“园区”如何变“城区”

    看“园区”如何变“城区”
——沿海工业城发展纪实

    提起开发区，人们脑海里可能会出现这么一幅画面：单调的厂房，枯燥的生活，自我循环的体系，与世隔绝的氛围。

    不过，记者近期来到沿海工业城时，一种全新的园区图景扑面而来——在这里，连锁超市、商业银行、住宅小区等城市元素一一具备，购物广场、星级酒店、中心公园等时尚功能区正在兴建。

    显然，经过近5年的开发，拥有150多家企业的沿海工业城已经意识到，他们现在所要思考的，绝非仅仅是如何招商引资和引进企业，更重要的是怎样积极融入城市化进程，以城市化促进工业化。

    “沿海工业城不能只办成工业集聚区，只有引入城市功能设置理念，将‘园区’变为既宜业又宜居的‘城区’，才能实现可持续发展。”沿海工业城管委会主任何凡说。
工业立城

    2007年，3亿元；2008年，7.5亿元；2009年，10亿元——这个惊人的增幅，来自沿海工业城工业年产值的统计报表，划出一道漂亮的“上行线”。

    工业是沿海工业城的“立城之本”，也是吸纳资金、技术、人才等要素的主要载体，更是凭地建新城的最大底气。2004年底，借着“南北协作”工程与“三港三城”战略的东风，沿海工业城在万亩废盐田上喊出“再造一个三门工业”的口号。

    5年过去，工业城本着“先引凤后筑巢、边筑巢边引凤”的思路，把产业集聚列为头等大事，凭借自身的土地、政策、区位等优势，不断吸引客商安家，演绎出一幕幕以空间换时间、以资源换资金的精彩故事。

    到目前为止，沿海工业城近期6500亩可招商工业用地已基本安排完毕，落户的企业达150多家，协议投资额接近100亿元，其中投资上亿元的企业40多家，预计今年可实现工业产值20亿元，一个以汽摩配、模具塑料、卫生洁具等为支撑的新兴产业体系正在形成。

    前不久，旨在打通三门南下大动脉的74省道南延工程正式开工，沿海工业城的叠加优势将更加凸显。管委会当然不会放过这一机遇，他们正积极实施“东拓西扩”计划，即向西围垦赖峙涂，向东开发方山涂，整理出4000亩左右的土地，为今后三五年的工业集聚积蓄空间力量。

    产业规模不仅在变大，还在变绿。为提高土地利用水平，提升园区生态品位，沿海工业城今年以来加大清退整合力度，根据省政府关于限制合成革企业在非化工园区发展的文件精神，对占地680亩、还未动工建设的7家合成革企业，明确转产、合作、有偿清退3种处置方式。眼下7家企业都已退地，盘活的土地又重新挂牌出让，已经有9家企业报名。

    生态、环保、绿色，正是一座城市的魅力所在。

    商业旺城

    10月19日，中国农业银行沿海工业城支行正式营业，成为首家落户工业城的国有商业银行。今后几年，该支行将为工业城基础设施贷款2亿元，对入园企业授信总额10亿元以上。

    工业园要不要城市化？是单一搞工业，还是以工业为主导，辅以商业、文化休闲等现代服务业？

    这一困扰国内不少园区的问题，在沿海工业城早已不是问题。因为从一开始，他们的目标就不只是一个工业园，而是一座新城，银行的入驻也就成为一种必然。

    开发伊始，沿海工业城就坚持运营城市的理念，把“产业功能”和“城市功能”有机结合，以项目开发为基础，注重资源的整合利用、产业的组织引导、公共服务平台的建设、配套功能的完善，进一步突出城市功能，为长远发展留足空间。

    早在2007年，商住楼盘便出现在沿海工业城，尽管它的商铺价格达每平方米7600元，仍被一抢而空。楼盘的对面，是去年投入使用的综合农贸市场，其建筑面积8000多平方米，一期总投资1000多万元，内设百货摊位、大型超市、农贸市场，规格档次、单体面积均居三门之首。

    就在前不久的第四届三门中国青蟹节期间，沿海工业城商住区块的四星级酒店和商业广场先后开工。这两个项目的“来头”可不小，其中四星级酒店占地45亩，投资2.5亿元，建筑面积5.5万平方米，是县城之外唯一在建的星级酒店项目；商业广场占地70亩，投资2亿元，建筑面积8万平方米，建成后，它将成为台州首个法国式“豪布斯卡”商业精品街区，在此进驻的将是一个个国内外知名品牌商家。

    服务业与城市化，在任何时候、任何地方都是一对“双胞胎”。眼下，随着1600多亩商住用地的全面开发，在沿海工业城，不管是以文化娱乐、特色餐饮、休闲健身为代表的生活型服务业，还是以金融中介、物流配送、研发设计等为代表的生产型服务业，都在与这座城市共进共荣。

    人气兴城

    “人”，始终是一座城市的灵魂与内核。

    随着沿海工业城的快速建设，越来越多的人，向这个三门昔日的“西伯利亚”集聚。

    在大速电机股份有限公司，记者见到来自湖北的李肖勇。他说，他原来在路桥上班，今年通过别人介绍，来到沿海工业城。“虽然不到一年时间，但我还是能感受到工业城的巨大变化。如今，银行、超市、商场等应有尽有，有了一种城市的感觉。”李肖勇说。

    来到工业城的不只是产业工人，还有大量有着精明商业头脑的三产人员。

    来自沿赤乡三角塘村的金剑毕业于浙江广播电视大学，原先在椒江经营着一家刻章店，今年回乡在沿海工业城办起一家广告公司。他说，工业城有那么多企业、那么多人，只要肯吃苦，不怕没生意。

    创业梦想，各有各的精彩，但都来到同一个地方、指向同一个目标。据初步统计，到目前为止，沿海工业城已集聚人口1万多人，其中产业工人5000多人。而这一切，只花了不到5年时间。

    人口的集聚，因配套设施的完善而加速。在沿海工业城，投资5000多万元、办校规模48个班级的小学计划年底开工，占地75亩、集车站与物流等一体的物流中心项目马上启动，投资5000多万元、定位二级甲等的医院不日建设，占地30多亩的外来人口之家即将动工，浙江经贸科技学院大学生实习基地快要挂牌，部分事业单位也准备进场建设。

    同时，工业城还积极促进投资主体多元化。前段时间，管委会在反复研究后，决定将工业城车站西面沿九路进行临时建设，把项目推向市场，以租赁的形式进行市场化运转，租用时间暂定5年，5年后由管委会无偿收回。

    可以预见的是，不久的将来，一个拥有10多万人口的环保型现代化新城，必将崛起在昔日的盐碱地上。