迎接民企发展的又一春天

    浙江海越股份有限公司董事长

    吕小奎

    今年5月13日，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台，共36条，相比2005年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，俗称“非公经济36条”，因此，这份新的意见被称为“新36条”。

    作为一个民营股份制企业的当家人，我一直十分关注国家对民企、民资的政策动向。“新36条”出台后跟进的后续政策措施，以及国家有关部门、央企的动作，表明民企、民资的又一个春天来临。

    首先，是经济可持续增长之必然。从短期看，“新36条”出台，是希望民间资本能在4万亿计划后起到继续拉动经济的作用。从长远看，则是有助于解决经济发展中的各种问题。中国民营经济经几十年发展，GDP占到全国一半以上，解决全国90%以上的就业，其城镇固定资产投资、规模以上工业增加值增速上，均超全国平均水平，已经成为中国发展的支柱。通过民进国退提高我国经济的市场化程度，让政府减少资产掌控，由经营型政府变成服务型政府，从而推进经济增长方式转变，这是经济可持续增长的必然路径。

    其次，看政策内容、政府动作。“新36条”要求明确界定政府投资范围；国有资本的投资重点放在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，对可以实行市场化运作的公共服务领域都鼓励和支持民资进入；在一般性竞争性领域要为民间资本营造更广阔的市场空间；市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不单对民间资本设置附加条件。一些原则性、方针性的内容，也更加具体化。所以，“新36条”的出台背景和具体亮点上的价值，远远超过2005年的“非公经济36条”。

    8月5日，中石油在杭州举办了与我省企业合资合作洽谈会，中石油副总经理李新华和副省长金德水参加，海越和娃哈哈、西子联合等数十家民企应邀与会。这次，中石油是为了落实“新36条”而来。中石油副总经理诚恳表态，“不管以什么方式合作，都可以谈”，这是本人在这个行业求生存、谋发展20多年来感触最深的一次，说明“新36条”已经开始行动。

    发展春天到了，突破机会来了，怎么办？这是需要我们认真思考的命题，我认为：

    一、民企必须“强身健体”，打有准备之仗

    机会是给有准备的人的。“新36条”的出台，给予了平台，敞开了空间。我们准备好没有？思想准备、资金准备、技术准备、人才准备……在与中石油这次和浙企的洽谈中，我是深感自身无准备。所以，我们的第一要务是壮大自己的实力，不打无准备之仗。面对强大的合作对手，民企要站稳脚跟，关键取决于自身的实力，扬长避短。在诸多方面有超过对手的“独门秘笈”，才有可能在竞争中获胜，赢得应有地位，有所作为。

    二、顺势而为，无所畏惧，充分发挥诸暨人的独特“功夫”

    国家竞争力的形成和创新能力的推动，需要的不仅是国家资本的强大，更需要能够内生增长的私人资本的强大。必须打破垄断，让民企自由参与投资，在专业化生产和分工结构中，通过技术和商业创新来表达我们的创造力。壮大民企，经济才有活力，国家才有强大的生命力，民富才能国强。大势如此，我们诸暨民企应该不畏惧、不疑虑，深谋在长远，着眼在细处，发扬诸暨人敏而好学、兼容并蓄、敢为人先、给一条缝隙就可以打开一片天空的精神，以主体性的姿态、必胜的信念投身其中。

    三、不投机，量力而行，科学定位，把握好发展方向

    有人形容，国家将垄断行业和领域向民营经济开放，就像公主不再只限于征召王公子弟为婚恋对象，有志者皆可求婚，两厢情愿即可。面对“诱惑”，我们难掩兴奋。不同产业领域内的企业，各有各的发展空间，有各自的发展环境和不同的发展起点。国有领域、垄断行业的“蛋糕”虽然诱人，但我们不能因此偏废自身积累下来的产业优势，要利用机遇，但决不能投机，在加速前行中仍然应该遵循健康的、协调可持续的科学发展轨道。