台州黄岩：茅畲乡90%以上村盖起村部大楼

    新颖别致的办公楼功能齐全，党员活动室、俱乐部、农民学习会馆、便民服务中心、康复室、日托室里到处是村民，学习、健身、娱乐、聊天，其乐融融……这是记者日前在黄岩区茅畲乡白浦岙村看到的情景。

    类似功能齐全的办公楼，并非白浦岙村一幢。目前，茅畲乡已有13个村建起了类似的办公楼，村部新建办公楼占到了全乡的90%以上。而5年前，该乡所有行政村办公楼几乎全是老房、危房。

    在寺庙里办公

    茅畲乡共有14个行政村，2005年前，全乡没有一个农村俱乐部，村办公楼多为几十年前建的木结构老房子，上庄、东边等村的办公楼还是上世纪三四十年代建的土石房，有几个村甚至借当地校舍办公。

    “月当灯，风扫地，一场大雨满屋漏。”是这些行政村办公楼长期以来的真实写照。

    白浦岙村现任党支部书记杨剑雄，4年前还是村委会主任。杨剑雄说，那时，村部的房子既破旧又狭窄，十分简陋，只有两只吊扇、两盏日光灯、两张办公桌。因为村支书和文书各坐了一张办公桌，他只能搬张凳子，坐在两张办公桌之间办公。

    特别让人感到“不是滋味”的是，浦洋、下横、西泉3个村，因为没有自己的办公场所，竟然在寺庙里办公。村干部办公、党支部学习、村民代表开会时，四周木鱼声声、香烟袅袅。

    有件事一直让东边村村民牟锡满耿耿于怀。他说，有一年，兄弟县的几个部门组织人员到该村考察农业产业化发展，准备在村部听取村干部的情况汇报。“当领头的一个胖同志踩着吱吱呀呀的楼梯，走到楼上时，楼板突然发出‘咔嚓’一声脆响，断了，随之，本来就有些倾斜的整个楼房开始轻微摇晃，吓得全班人马赶紧跑出村部。不得已，汇报会改在田头召开。”牟锡满说。

    不少村民为此感到尴尬，觉得丢了面子，发誓要建自己的村办公楼。

    “决不能在寺庙里办公。村干部一定要有自己的办公场所，党员们要有自己的学习环境，村民们要有自己的活动场地。”乡党委政府也下了铁的决心，准备帮助各村全面改造、建设村办公楼。

    不等不靠各显神通

    乡政府财政赤字上百万元；全乡14个村中，除下街村集体年收入约2万元，上街、西边两个村集体年收入约2000元左右以外，其他11个村集体经济全部空白。这就是截至2005年底茅畲乡的经济概况。

    全面改造、建设村办公楼，首先需要解决的就是资金。

    从2006年开始，乡里根据有关政策和当地实际情况，不等不靠，为各村争取到土地整治、村庄整治等多个扶贫项目，并先后整理4500亩良田，建设用地复垦200亩。多管齐下，收到了成效，各村道路好了，良田升值了，长期抛荒的地块一下子变成“抢手货”，全部承包出去了，大部分村羞涩的集体经济由此逐渐宽裕。

    山卡、鸟山、白浦岙、大里岙、西边等许多村各显神通，在盘活闲置土地上做文章。村集体出面，统一征地、统一规划、统一安置，通过宅基地级差排基的办法，壮大了村集体经济。浦洋村的办公楼，就是以28间宅基地为级差排基，村集体在获益40万元后，再加上其他收入盖起来的。

    杨剑雄向记者算了几笔白浦岙村办公楼动建前的收入明细账：24间宅基地，经过级差排基，村里赚了50万元；60亩土地整理，获青苗补偿款15万元，贴补村民后，村集体得四五万元；宅基地复垦14.5亩，乡里贴补17万多元。

    村集体有钱了，村民想的是如何尽快启动村综合办公楼建设。钱不够，政府再补助一点，有关部门扶持一点，各村自己筹集一点，村民捐助一点。

    村部也有日托室

    大里岙是茅畲乡第一个新建办公楼的村。这之后，全乡各村办公楼建设如火如荼，相继展开。至目前，除上横村集体经济实在太薄弱，要到下半年或明年初建办公楼外，全乡13个村的新办公楼都已先后完工。

    难得的是，各村在建办公楼时，都按照新农村建设目标，与村庄整治、基础设施、农房改造、农民文化生活需求相结合，高起点，高要求，使得新建的综合办公楼不仅成为办公的场所，更成为党员干部和全体村民求知、求乐的精神家园。

    夏夜，记者在这些新办公楼采访时发现，党员活动室里书声朗朗，阅览室里看书的村民聚精会神，俱乐部里琴声悠悠鼓声阵阵，农民学习会馆里“土专家”们正在授课，计生分校里前来咨询优生优育的妇女三五成群，便民服务中心窗口挤满了村民……

    村办公楼的设置想得十分周到。在白浦岙村办公楼的一间房子里，一名年轻的“村官”正在陪几个上了年纪的老太太聊天，门口挂着“日托室”的牌子。

    “村官”说，白浦岙村大多村民外出种西瓜、做生意，家里只留下老人。怕老人孤单，村部辟出几间房子，白天将老人接来，像小孩一样进行“日托”，有专人陪他们聊天解闷，晚上再将老人送回家里。