余杭：新增财力2/3以上用于民生事业

    近日，区财政局召开半年度系统大会，认真学习贯彻区委十二届十次全体（扩大）会议精神，以贯彻落实区委全委会精神为重点，对下半年财政、地税、国资工作进行了精心部署。

    保障实施“民主民生”战略，是履行财税职能、体现公共财政的应有之义。为此区财政局针对全委会战略思路和要求，结合全局44项重点创新项目管理和“五型”财税机关建设，提出重点做好加大民生资金保障力度，推进实施民生改革，建立长效机制等工作。首先是加大民生资金保障力度。大力组织财政收入，努力做大财政蛋糕，切实增加预算内民生可用资金。进一步加强社保基金和社保专项资金的管理，积极做好城乡居民基本医疗保险、农村居民养老保险补助资金的催缴工作，确保各项社保基金收支运行良好。优化支出结构，在严格控制行政成本的同时，节约有限财力重点保障民生支出，确保新增财力2/3以上用于教育、科技、医疗卫生、生态环保等民生事业支出，重点支持区第一医院迁建、径山镇社区卫生服务中心建设、开发区新建安置房、社区学院新建等重点民生项目建设。

    其次，是推进改革破解民生难题。以破解“7+X”难题为重点，推进实施各项民生改革。加大学校基础设施建设和教育经费投入力度，完善就业专项资金使用管理办法和再就业财政扶持政策，推进医疗卫生体制综合改革，完成全区29家卫生院的资产收购工作及收支两条线工作。完善城乡社区卫生服务体系建设，加大医疗保障力度。推进建立农村居民养老保险制度，深入调研社会养老工作，积极提出可行建议。进一步健全社会救助体系，完善城乡医疗救助制度，保障和改善困难群体的基本生活。完善民生专项资金管理，运行“医疗保险网上稽核”系统，加强绩效评价工作，有效提升资金使用效益。

    三是建立民主民生长效机制。着力构建民生问题多渠道、全方位发现机制。认真梳理提炼人大建议、政协提案、媒体报道、网络、信访等渠道反映的民生问题，了解当前财政需重点投入、支持的民生领域。着力构建民生问题循环解决机制，科学安排民生项目资金，合理把握资金拨付进度，加强民生项目全程检查监督和绩效考核，特别是对民生资金使用情况实施绩效评价，及时发现存在的问题，提升民生资金使用绩效。