杭州实施环境责任与共享共治

 　　12月3日，杭州市城管局启动了杭州共享单车“清废行动”;二十多天来，已清理近4万辆废旧共享单车。这其中，既有自然老化淘汰的，也有人为毁坏的，还有一部分是一些共享单车企业“出局”后遗留下来的。

　　废旧共享单车回收处置问题，日益引发关注。一位名叫吴国勇的摄影师，去年就曾以《无处安放》为题，拍下近三十座城市废旧单车收集“坟场”的情景，照片让人触目惊心。按照相关规范，共享单车应以三年为期强制报废;2016年11月左右，杭州街头出现了第一批共享单车，这也意味着，第一批共享单车已普遍面临大限。“铁垃圾”遗弃街头，谁来收集，如何回收处置，考验城市治理能力。

　　相关媒体也为此发起了讨论，读者意见以“谁家孩子谁家抱”为主，这个观点肯定没错。2016年12月出台的《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》中就曾提到，要推行生产者责任延伸制度。制度内核简而述之，即生产者对其产品承担的资源环境责任，从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期。适用到共享单车上，就是要如何从环境和节约资源角度，以适当方式收集处理的问题。当然了，落实生产者责任延伸制度，其实还是重在“凡事预则立、不预则废”，比如，一开始就通过加强规范引导，纳入服务考核，建立负面清单等，后期诸多麻烦事，或许都能有效避免。

　　事实上，这些年共享单车从“乱”到“治”，无不说明这一点。拿杭州来说，最多时有10家单车企业涌入，投放总量高达88.27万辆，甚至一度出现小长假单车“围湖”乱象。经过“减量提质”，建立服务规范，持续源头治理，杭州现有两家在营企业，单车总量被控制在25万辆内。凡此种种无不说明，一方面，事在人为，只要治理持续跟进，新业态带来的新问题都是可控的;而另一方面，新业态要有新思维，治理不能总是跟着问题跑，只有提高前瞻思维，才能把问题牢牢控制在萌芽之中，教训其实也值得吸取。

　　当然了，共享更要共治。建设城市文明，还需要公众积极参与。拿废旧单车清理来说，量大面广，发现不易，仅靠管理部门力量肯定远远不够。加之很多车被遗弃在大街上、小区中，甚至丢弃在河道下、花坛里，这就更增加了工作难度。而从管理部门角度来说，则须把工作做得细点再细点。比如，废旧单车被发现，如何接诉如何处置，都该有一套规范流程。反过来，如果对举报投诉反应迟钝，久而久之，恐怕也会削弱市民公众参与积极性。

　　回到文前。一家无法扎实扛起主体责任的企业，被市场抛弃是必定的。这些年大量共享单车企业的“出局”，已经颇能说明问题。而今，集中清理废旧单车还只是第一步，后续肯定还会涉及回收处理等问题，每一步都像一次大考，需要相关各方积极应对。