浅析中小企业面临的困难以及实行措施方法

    我国的中小企业在为国家增加财政收入的同时，也在日趋激烈的就业环境下创造更多的就业岗位，成功吸收下岗人员，外来务工人员以及转移农村剩余的劳动力，它充分利用丰富的劳动力资源，在组织管理方面下大功夫以便较强地适应市场经济的蓬勃发展，同时中小企业的迅速发展还加快了地区和区域经济的发展，形成了中小企业集群发展的优势，如珠三角，长三角，环渤海经济圈，成渝经济圈等，它们促进了人才，技术和信息的广泛交流与创新活动，在这一集群内有利于发挥中小企业的竞争优势，成长优势和创新优势，但是中国的中小企业集群发展和国外的相比还有待提高。
中小企业作为一个整体，在我国扮演着重要角色，对中国社会发展，经济增长，出口，就业，技术等方面起着重要作用，

（一）从我国中小企业的分布状况来看，东部，中部，西部三个区域分布有着明显差异，从数量上来看，东部8个省3个直辖市的中小企业数量占当地企业数量比例高于全国平均水平，而在政策上来看，似乎东部地区在政策，制度，本身的策略要高于中西部地区，使得东部地区的中小企业发展快于中西部；

  (二)中小企业主要集中在劳动密集型，资本有机构成相对较低的行业，如制造业。制造业提高了中国的就业率；

（三）目前我国的中小企业已经具备了一定的规模，但是这一规模不是很完善，还有很多漏洞与缺点，虽然说近些年我国中小企业得到了一定发展，但是总体水平不高，在竞争日益激烈的国内市场乃至国际市场中仍处于弱势群体，它的生存与发展面临着巨大考验，我们必须面对这一系列的问题，对我国经济发展具有十分重要的意义。

我国中小企业发展主要有以下这些问题：

1 资金方面
在我国，中下企业的融资成为一个老大的问题，国家政策与金融体系在对中小企业资金需求下反应明显比国有企业慢，而且效率低，国内的中小企业资金主要来源于各类贷款，其次是权益性投资，而其他来源则很少，民营中小企业的融资比国有中下企业更困难，我国的资本市场处于初级阶段，只有到了一定规模的企业才可以进入股市，因此，一般中小企业缺乏发债，股票上市等直接融资手段，而靠自我积累，虽然说中国和西方发达国家一样，也有政府扶持，但是中国真正在中小企业方面上的扶持少之又少，政府设置了对中小企业的风险投资基金和技术创新基金，中小企业又得到了多少呢？况且政府在这方面的经验不足，效率低下，使得中小企业在政府扶持这方面是名义大于实际，中国这个服在对中小企业的国际化方面是限制扶持的，非常不利于中小企业的发展，使得在2008年金融危机以到来，便承受不住风险的打击，没有更多的国际视野的中国中小企业发展和发达国家的中小企业有着较大差距，即使人民银行在2002年发出了<<关于进一步加强对有市场有信用有效益中下企业贷款支持的指导意见>>要求商业银行在坚持信贷原则的前提下，对中小企业加大力度贷款，尽量满足部分中小企业合理的流动资金需求，但是中小企业贷款的难题依然没有解决。

2 技术方面

中小企业在技术创新上影响着其国际化运作和长足发展，虽然中下企业已经意识到这一点的重要性并在这方面做出努力，但在人才，资金等方面严重制约着其技术创新，中古中小企业任重而道远，技术不好导致原材料的浪费，设备不先进，卫生条件不合格，环境污染严重等，产业结构趋同，没有形成个性化发展，加之中小企业对自身的知识产权保护意识较薄弱，在它们之间存在侵权与被侵权行为，在面对侵权与被侵权的同时，他们表现的无可奈何，因为中国在对待侵权问题上的处罚较少而且偏轻，加上人们的一种不重视产权心理，给侵权者造就了一定的机会，而被侵权的一方即使最后胜诉，但之后获得的赔偿与其付出的经历而言不成正比，这些都导致了侵权者宁愿冒着道德，违法等的风险也要侵权，从而越来越少的企业进行技术创新，最终使得中小企业面临的困难越重，产业趋同，竞争压力更大。

3 文化方面

中小企业从业人员文化水平及培训状况不令人满意而且知识结构和企业家的素质有待提高，企业家作为一个企业的龙头代表，没有一个高的素质怎能带领企业在竞争激烈的市场中存活下来而且发展的更好？况且这与当今的知识经济不符合，在知识经济的引领下，要用高科技知识来创造经济，带动产业，积累财富，同时其能力与职业道德也严重影响了中小企业的发展，在中小企业中，有很大一部分人有能力但没有一个好的职业道德，部位企业而为了个人，使得中小企业在人才方面也是步步谨慎，错过了投资的良机，在我们看来，企业家最想用的是既有能力又有道德的人才，但这样的人才很少，其次是能力稍低但是有职业道德的，这样的员工可以为企业带来财富，虽然说没第一种员工带来的财富多，企业根本不会用的员工是有能力但是没有职业道德的，这样的“人才”一经录用，对企业来说是种灾难。

4 管理方面

中小企业管理体制落后，管理经验不适应企业国际化的需求，对外投资的控制不力。私营中小企业在市场准入，兼并破产，项目投资等方面受到诸多限制。在国内，经济政策无好于都偏向国有大企业，而私营中小企业无法获得同样的竞争地位，中小企业的基础管理工作也还相当薄弱，有的企业家在管理经验上凭借企业家的胆识，借着政府的一定政策，有着强烈的敢想敢做意识而起家，但是这种经验根本不适合企业家在发展成熟过后，更不适合国际化经营，而国际化经营一个是需要对投资换几个，政治风险，市场风险，技术适用性，可行性等的科学分析，而不是靠盲目的国际化经营，很多企业在这种情况下做的不好甚至根本没做，导致最终问题多，经济效益不佳，甚至亏损，破产。

5 政府方面

在整个社会中，政府对中小企业的公共职能不到位，中小企业承担了一部分社会责任，使得中小企业的负担在一定程度上有所加重，由于中小企业在获取经济利益的同时还要承担对员工，对消费者，对社区和环境的责任，使得他们在帮助政府履行了其公共职能，特别是对社区和对环境的责任，如城市防洪工程，教育等的集资，再加上其他部门和政府的集资和摊派，让中小企业的资金更多的流向了与其自身发展并无多大关联的事业中，中小企业的发展组要社会化服务体系的支持，中小企业大多依靠专门的中介机构提供系统化服务，但是我国许多中介机构设在政府部门，对企业开放很少，中小企业更少，在受到更少的中介机构提供服务的同时，获得的一点的服务在种类和质量上也存在很多问题。

6 意识方面

中小企业缺乏相关的信息，知识和经验，甚至不顾自己企业的实力，盲目地进行投资，撒多重网，无限制的扩大，导致企业在多方面都涉及一点，但是都不精，世界上大多数知名的企业都是在“求精”，而中国的中小企业却在“求大”与“求全”，认为越大越好，涉及的越多越好，在多方面投资后，进入到自己并不熟悉的领域发展，而没有做到把自己的优势集中起来发展，最后导致破产，关闭。最为中小企业的自身收集处理最新及时的数据资源本来已相当困难，再加之即使拥有信息，处理数据上也存在难度，很难提取出真实，准确的资料加以充分利用。知识，经验的不足更加大了我国中小企业与国外中小企业的差距，从而直接影响到中小企业做出正确的经营决策。

7 法律方面

法律制度对中小企业的激励不够,以及由此带来的自身经营上的认识误区,虽然政府早已出台并实施了<<中小企业促进法>>,但政府，金融机构等在面对中小企业时实施的照顾，优惠并不多，而且在法律法规上出现较多的“擦边球”，使得政府，金融机构等大多数都是按照“擦边球”实施，而中小企业则在“擦边球”的球台下望眼欲穿，最终还是靠自己解决，加之政府在一定程度上指导不力，激励机制不够完善，保护措施不恰当，法律法规在很多地方已成为一纸空文，这就致使中小企业在发展的时候存在决策上的失误，同时只关注国内市场，而且是小市场，但是在经济全球化的今天，只关注国内而失败的例子是数不胜数的，而关注国际和国内市场动向成功的实践证明也很多，这首先在立意方面中小企业就出了差错，认为自己是中小企业，那些国际经营，国际市场等都是由大型或超大型企业或跨国公司关注的，全球化是针对所有的企业，中小企业应该借鉴并吸收那些大型企业成功的经验并找出自己的优势，开拓一些国际市场，从而把根基扎得更牢固。

8 资源方面

垄断性资源的分配不公正或短缺，尤其是在能源，电力等方面，这些资源在同比国有大型企业与中小企业相比，他们首先满足的是国有大企业，更甚至出现过溢的状况，而牺牲中小企业的资源，利益来维护大企业，导致中小企业连最基本的生产资源都匮乏，何来发展，壮大，这也严重制约了中小企业的发展。

怎样着手解决这些问题，对国家经济健康发展有着至关重要的意义，而且也是中小企业迫切需要解决的实际问题，同时也关系着更多的就业问题，关系着国际民生。

1 贯彻实施建立健全维护中小企业的法律制度，认真落实<<中小企业促进法>>，<<城镇集体所有制企业法>>，<<乡镇企业法>>等法律之间的“强强联合”，并同地方性法规融合，要提高对中小企业的认识，从多种渠道扶持中小企业，政府要从宏观的角度上，做好政策的制定，监督，服务等，使中小企业的发展，援助，扶持走上正规化，法律化轨道，形成良好的竞争秩序，与此同时，中小企业应该加强保护知识产权的意识，加大对科研创新的投入，同时引进，培养和激励创新团队的建设，并通过与高校，科研机构等的合作与联盟。

2 加强中小企业人才的培养，要树立坚强的团队精神意识，激发所有员工的潜质，取长补短，培养企业高能力，高素质人才，并使用激励机制留住优秀的人才，提高企业的经营管理水平，加强企业间的强强联合，相互学习，借鉴其成功的地方，浙江省的经济在全国属于前列，它实施了“技术和人才的大引进”，使得浙江省的中小企业明白了“小而精”的道理，并且都是在往这一方面积极发展，在引进人才的同时，也需要引进国外高素质的人才，只有国内和国外相结合的人才在一起，才能使企业从国内走向国际，引领企业向国际化发展。

3 要踏实解决融资难的问题。

 A 从政府方面来说，要在金融和财税等政策方面采取优惠政策，并对其大力扶持，切实为中小企业做好贷款优惠，而且应该成立专门针对中小企业贷款的政策性银行，同时要建立健全完整的信用担保体系，形成“担保一条龙服务”，还应该帮助中小企业拓宽直接融资渠道，海外融资渠道，并积极利用海外市场融资进行发展等。

B 从银行方面来说，我国的商业银行应该抛弃歧视中小企业的观点，让中小企业从商业银行贷款不再受歧视，而且还应该建立一套适合中小企业的信用评价制度，用多种方式向中小企业靠拢。

C 从自身方面来说，应该提升自己的盈利能力，加强内部管理，要解决自身的信用问题，并增强信用透明度，与此同时，应该因地制宜，增强自身与海外企业的联系，加强海外融资渠道。

4 应该学习国内外优秀中小企业集群发展的经验并加以利用，发挥集群的作用。如河北省形成的高碑店市的箱包业，安平县的丝网业，安国市的药材加工业等，都是“从小到大”，在“从大到精”的发展，再如英国的苏格兰企业网络计划，将能源，高科技，基础必备产品集群，并制定了相应一段时间的发展计划。

我们需要积极了解并掌握国内外中小企业发展先进经验和方法，政府应该学习和借鉴国外在扶持中小企业方面应该做到的政府职能和服务体系的科学成功举措，并用在中国的中小企业之中，以便能更好的推动符合中国国情的中小企业快速和健康的成长。

相信通过各种方式及措施对中小企业的发展，能够走上“做强”，“做优”，“专而优”，“小而精”的路子，推动中国经济迈向新的一个台阶。