横琴税务推出12条措施优化自贸区营商环境

    为进一步推进税收简政放权、强化放管结合、优化办税服务，有效促进横琴优质企业做大做强，营造自贸区趋同港澳的法治化、国际化营商环境，横琴新区国地税部门在4月21日举行的横琴自贸片区挂牌二周年媒体通报会上联合推出共建营商环境12条措施，包括创新服务享便利方面的移动应用实时缴税、人民币跨境缴税、证明文书网上开具、全税种有税申报等4条;提速减负降成本方面的推行“一体化处罚”、国地税“一窗通办”、“误收多缴退抵税绿色通道”和优惠政策精准化落实等4条;诚信纳税重信用方面的实行重大事项事先约定、评价结果增值应用、信用信息共享联动、税收遵从合作共赢等4条。着眼于“享便利、降成本、重信用”，让便民惠企的税收服务春风再次荡溢自贸区。

    创新服务 智能办税享便利

    “这两年我们专注于发展‘互联网+税务’，通过广东省电子税务局、移动办税软件、公众服务号、跨境税银合作等通道，基本实现‘零跑动’纳税。” 横琴新区国税局黄勇局长表示。横琴税务部门通过整合微信、银联、国库资源，实现微信银联卡缴税业务，为纳税人提供操作简便、安全可靠的移动办税终端，能随时随地完成缴税、查询、预约、打印纳税信息证明等业务。即使纳税人身处境外，也能通过税务机关的“待缴库税款”专户将税款解缴入库，极大方便了境外纳税人缴税。而最受纳税人欢迎的，莫过于横琴税务部门先行先试，创新推出的“全税种首次有税申报”举措。纳税人发生应税收入首次申报或首次申领(代开)发票的行为，税务部门才对纳税人进行税种(基金、费)核定，免除了纳税人定期“零申报”的负担和因逾期“零申报”导致的行政处罚风险。“当我准备上网零申报时，发现没有可申报的税种。打电话咨询横琴税务局的人员后得知原来我们公司符合‘有税申报’的条件，只要还没有开始经营就不用老惦记着零申报了，这对于我们筹备或新办的企业来说无疑是个福音!”还处于筹备期的某公司的办税员陈小姐由衷感叹道。

    提速减负 优化流程降成本

    “自从横琴办税厅启动联合叫号，很多业务都拿一个号、排一次队就能办妥。令我意外的是，现在横琴这边连行政处罚都能一次性搞定。我在地税接受处罚后，国税直接确认处罚结果并作不予处罚处理，不用两边处罚，负担减轻了好多!” 刚办理完“一体化处罚”的某合伙企业的办事员说道。据悉，横琴税务部门亮出整合资源、优化流程、结果互认、需求响应等“组合拳”，帮纳税人减负降成本。合作再深化、服务资源再整合。实行“一窗一人”办税模式，实现“叫一次号，排一次队，在一个窗，办两家事”。流程再优化、时限再压缩。开通“误收多缴退抵税绿色通道”，纳税人提交资料至办税厅受理审核无误后，直接流转后台部门完成税务端抵税、退税流程，整个流程最快可压缩至2个工作日。统一处罚标准，执法结果互认。推行“一体化处罚”，对属于国、地税双方共同管理的税务行政相对人部分关联违法涉税事项，以首个受理部门的处罚(理)结果，作为被另一部门所认可的不再重复处罚依据，避免双重处罚。联合定位需求，政策精准落实。以纳税人学堂、税宣基地等平台为依托，联合收集分析纳税人需求，共建税务专家团队提供“点单式”优惠政策辅导，助纳税人降成本、享红利。

    诚信纳税 合作共赢重信用

    “做好纳税信用信息共享，拓展信用评价结果增值应用，着力打造‘横琴系’纳税信用体系，是在税企共治方面的创新与尝试，也是营造自贸区法治化、国际化营商环境的必然要求。” 横琴新区地税局李喜妍局长表示。据了解，横琴税务部门以纳税人为本，推行全周期信用管理服务举措。

    事前服务介入、事中分类服务、事后区别管理。事前推出“重大事项事先约定”服务，对纳税人未来预期发生的重大涉税事项进行涉税政策“事前把脉”，发布涉税风险提示清单告，既坚定纳税人投资横琴的信心，又从源头降低纳税人发生税法“不遵从”的风险。事中、事后开展信用级别分类服务和管理，对信用评价高的纳税人提供发票审批、出口退税、日常办税、政策辅导等多方面享受优惠和便利;对信用评价低的纳税人在发票申领、政策享受、纳税评估等方面实行严格限制和监管，促使纳税人努力提高纳税信用评价。

    建设覆盖全面的信用管理“大数据”。针对纳税人自身，与纳税人签订税收遵从协议，建立涉税诉求的快速响应机制，畅通企业复杂涉税问题及重大紧急涉税诉求的反映渠道，提供精准的税收政策辅导和个性化服务，帮助企业建立健全税务风险管理机制。针对纳税人外部环境，与其他政府部门、金融机构进行信用数据共享，参与对其他领域守信主体和失信主体实施联合激励和联合惩戒，共同建立信用互动机制，助力构建“一处失信，处处受限”的法制化诚信社会，全方位倡导纳税人诚信自律，提高税法遵从度，促进税企合作共赢。