宁波镇海：在推进转型中提升

    “浙东门户”、“海天雄镇”、“商帮故里”、“院士之乡”，这就是宁波镇海，不久前第三届中国开放论坛在这里召开，给这个以开放引领改革发展的经济强区带来了开放的思想盛宴。

    “以改革促开放，以开放促发展”是镇海三十年发展的主题。坚持开放发展战略，使镇海形成了以石化新材料、机械电子等为主导的先进制造业产业集群和以现代物流、航运、休闲旅游、科技创意、商贸商务等为主导的现代服务业产业集群，国家级石化经济开发区、国家级宁波市大学科技园、宁波大宗货物海铁联运物流枢纽港、宁波中心城区北部商贸商务中心等大平台建设初显成效，区域综合经济实力持续增强。

    “镇海必须以大开放促进大发展。”谈起镇海未来的发展，宁波市镇海区委书记马卫光对中国经济时报记者说。

    “镇海要发展，必须不断解放思想，自觉地把思想认识从那些与科学发展观不相适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。”马卫光以强化忧患意识、强化争先意识、强化创新意识来解读思想解放。

     作为东部地区经济重镇，在经过金融危机的洗礼之后，镇海的发展也同样面临转型升级的课题。在推进转型提升中要保持经济平稳较快发展，这是镇海必须面对的。

    镇海区区长陈召华在接受本报记者采访时说，为适应工业化和城市化的加快推进，镇海正加大服务业发展力度，重点发展现代物流业、商贸服务业、旅游休闲业、信息服务业、航运业、建筑业和房地产业等，实现现代服务业与现代制造业同步推进，使服务业成为经济发展的重要增长源。深入推进工业创业创新，优化先进制造业与传统制造业的结构比例，做大做强企业，推进宁波化工区、镇海经济开发区、宁波机电园区等工业园区提升发展，提高产业集聚发展水平，打造新的区域经济增长极。

    同时，推进创新型城区建设，加快推进以创意产业基地、高端研发基地、科技孵化基地为主体的宁波市国家级大学科技园建设，加快亚创、中软项目建设，开工建设中科院宁波材料所二期，加大对软件开发、工业设计、文化创意、咨询策划等创意产业的招商力度，形成具有镇海特色的创意产业；培养和引进专业化高技能创新型人才、实用型人才和紧缺型人才，推进共性技术、信息化、科技合作、融资、人才等“五大”创新服务平台建设，提升企业持续创新能力。

    据介绍，在促进城乡一体化发展中不断提升城区功能和城乡发展水平，也是以大开放促进大发展的重要内容。镇海正全面落实“中提长”发展战略，进一步实施城区提升工程，优化城区整体功能，提高城区的集聚力和辐射力，全面融入宁波大都市。在宁波市城市总体规划和镇海分区规划的框架下，进一步完善城市建设的规划体系，推进各层次、各专业规划及控制性详规的编制，建立完善规划管理实施平台，推进各区块有序开发建设。

     陈召华对记者介绍，镇海的新城开发建设包括北部商贸商务中心、南部休闲大本营和中部城市中央生态公园三大板块，并且新城建设与庄市、骆驼老镇改造提升有机结合，增强新城的承载能力和辐射功能。改造提升老城包括，拓展和提升老城商务商住功能，加快推进老城规划展示馆项目建设，加强资源整合，改善基础设施，提升整体形象，打造滨海历史文化古城。此外还要加快大宗货物海铁联运物流枢纽港建设，做大做强专业市场，引进大型物流企业，建成浙东生产性港口物流中心。加强大城区基础设施建设，推进区内外道路系统建设和整合。推进以“五园一带一基地”为主体的高效生态都市农业建设，拓展农民增收渠道，坚持城乡融合发展。

    “从大处着眼，从小处入手”，这是镇海在改善民生中强调的。马卫光说，解难创优、改善民生，最大限度地让群众共享改革发展的成果，使人民群众的生活水平不会因经济的影响而下降。关注和解决事关人民群众生产生活的热点难点问题，真心实意为群众做好事、解难事、办实事。推进社会事业发展，适应城市化推进的实际，借加快开发建设新城，切实改造提升老城之际，抓紧推进商贸、教育、卫生、文化等配套设施建设。

    以大开放促进大发展，镇海还在深化文化名区建设中提高城乡文明程度，在深入开展“平安镇海”和“法治镇海”建设中促进社会和谐稳定。