台州港健跳港区,健步迈向“实业要港”

    健步迈向“实业要港”
——看健跳镇如何跨越式发展

    如果孙中山先生有幸看到今天健跳港的样子，定会欣喜万分。

    1916年，孙中山先生来到健跳港，对这里的区位与资源优势大加赞赏。事后，他在《建国方略》中将健跳港定为“实业之要港”。

    港以城动，城以港兴。如今，健跳镇正全力从潜在资源优势向现实经济优势转变，吹响了跨越式发展的进军号。孙中山先生这个期待了近百年的夙愿，正一步步变成现实：一个“实业要港”正冉冉升起。

    琴江两岸全新起航

    健跳镇的资源禀赋令人羡慕。

    健跳港，浙江四大深水良港之一，浙东最便捷的出海通道之一。整个港区航道为天然水道，水深在10至30米，最深处可达47米，万吨级船舶可趁潮自由进出港区。

    此外，港区还有一大片潜在的发展陆域。健跳镇党委书记王广法介绍说，健跳港两岸可开发为港口用地、仓储用地、城镇用地、工业用地的塘地总面积达22平方公里。

    作为一个综合能源区，健跳港还集核电、火电、风电、潮汐电等各种电力能源于一体。经国内外200余批专家勘察论证，仅大型电厂就能建造多个。

    港口、腹地、码头……面对大自然赐予的种种资源优势，健跳镇如何立足实际、跨越发展？

    好机遇悄然来临。从几年前开始，浙江省委就在谋划，以沿海地区丰富的滩涂资源为基础，统筹规划建设一批新的大平台；台州市委提出，主攻沿海战略，把沿海开发作为重中之重来抓；县委要求，打造“三门湾次经济圈”，实现县域向区域跨越发展……

    经过科学论证，健跳镇新的发展思路跃然纸上：“全力以赴发展临港经济，使健跳港成为台州沿海产业带建设的重要节点，成为打造‘三门湾次经济圈’的主阵地。”

    机遇有了，目标明了，健跳港新的开发帷幕随之拉开。

    临港经济风生水起

    开发健跳港的重点在发展临港型产业。早在3年前，仅健跳工业区，经工商部门登记在册的规模企业就达22家，总投资达21.65亿元，永源集团、皓友造船、东南特钢等一批大型企业相继落户，岙口塘、七市塘、下沙塘工业区初具规模，造船、炼钢、汽车、机电四大支柱产业渐成气候。

    临港型产业发展态势良好，源于健跳镇历届党委政府始终把招商引资作为“一号工程”，着力打造优质的服务环境。两家企业在发展中发生的小故事，可以诠释当地“小政府、大服务”的理念——

    2006年投产的海滨造船公司，当年产值就达到4亿元，近年来更是稳步发展。可在船厂周边，村民“讨小海”的船只经常停靠在船坞旁边，或利用船厂岸线进出，给船厂正常生产带来较大的安全隐患。当地党委政府与船厂周边村干部、村民多次开会商讨，最后决定，由政府买单18万元，为村民建立简易码头。此举解除了企业安全生产的后顾之忧，也方便了村民泊船。

    2005年投产的浙江永源汽车有限公司，因生产的汽车款式落后，定价不合理，产量低，当年整车销售量只有500多辆，产值不到5000万元。之后几年，也是每年亏空上千万元。而当时企业落户时，健跳镇以十分优惠的地价出让了700多亩土地。

    永源公司效益低下，土地闲置太多，不少人议论纷纷，要求对企业投资进行彻底评估，收回土地的呼声强烈。

    其实，产能低下，巨额亏损，发展停滞不前，企业自己比谁都更着急。怎么办？当地党委政府换位思考，多次深入企业，与业主谈心，为企业鼓劲，并在转型升级、市场拓展等方面出谋划策。去年上半年，企业重拾信心，设计、开发出多款能耗低、价位适中的新车型，大举进入国内外市场，全年汽车销售超过5000辆，产值达4亿多元。不久前，永源公司再次传出利好消息，该企业正在与美国ZAP公司合作，计划再投资2亿元扩大产能。

    “最近几年，我们这里的工业经济发展迅速，这与当地党委政府的关心支持分不开，更与健跳加快建设临港型产业这个大背景密不可分。”永源公司董事长王华义说。

    一组数据可以见证健跳跨越式发展的历程：2007年，健跳镇全年税收收入仅为1900万元；2008年，这个数据奇迹般上升到5700万元；去年，这个数据达到8350万元……“今年，我们的税收有望突破亿元大关。”健跳镇镇长陈卫国说，“放眼长远，我们将进一步优化服务，竭力推进产业转型升级，推动临港经济快速崛起。”

    港口外移如火如荼

    细数近年来健跳镇的发展，在全县可谓“万绿丛中一点红”。但繁荣的背后也有隐忧——

    其一：不可再生的岸线资源无序开发，浪费严重。健跳港岸线长39公里，可用的10公里中，目前除了猫儿岭1公里左右岸线尚可利用外，其余已被瓜分完毕，继续依靠岸线发展临港产业后劲不足。

    其二：港口基础设施建设项目推进缓慢，开发利用利率低下。因健跳港港口建设起步晚，开发投入机制不灵活，建港资金短缺，造成港口配套设施“瓶颈”问题突出，尤其是公路运输和港口设施不配套、未形成集疏运网络及港区陆域狭窄等问题，使其优势与潜力难以有效发挥。

    ……

    因此，从建设大港口角度，实施健跳港港口东移战略、拓展新空间、形成新港区，已成一种必然趋势。

    今年，健跳将启动洋士涂围垦工程，可增加港区土地使用面积5500多亩、工业港口岸线2.2公里，可建3万至5万吨级深水泊位2至3个。

    高泥潺涂是未来新港区的一个重要港口资源，围垦面积达6000余亩，具有围垦成本低、经济效益明显的特点，目前已在规划立项中。

    龙山涂及龙山岛是大项目的理想选址，通过围垦，将新增港区用地面积4000多亩，附近小岛连片后将形成新的岸线，可建10多个深水泊位。其中5万吨级以上4个，可停靠10万吨级以上大型船舶。

    “目前，我们正在加紧做港口外移的前期准备工作。”王广法介绍，镇里还加快了多项基础设施建设，旨在为港口外移和临港产业发展打基础。

    王广法说：“今后，我们将着力培育新兴产业，突出临港型的电力、造船、冶金、汽配、建材、物流仓储等特色工业，加快推进华东重要能源基地、浙江重要船舶修造基地、浙东大宗散货集疏运基地、重化工业集聚基地等建设，把健跳港打造成一个多功能的现代化港口。”