2010年“民工荒”新蹊跷

    从09年下半年开始，沿海地区用工短缺现象再度出现，并且在2010年春节前后达到空前严重的程度。民工荒现象不是个新问题。尤其是这种初春时节出现的民工荒，从2004年以来（除2009年外）几乎每年都会发生。但今年媒体根据一些城市劳动部门的数据计算认为，珠三角沿海地区眼下缺工的人数，比过往任何一年都更为严峻。

    而且与往年用工短缺现象还有很大不同的是，此轮“用工荒”并非仅限于缺乏技工，普通工也十分缺乏。

    令人费解的是，虽然目前中国出口在不断回暖，但是统计数据表明出口量刚刚达到金融危机之前的水平，外贸突然回暖带动沿海地区用工需求大涨的因素并不存在，而像08年那样，由于大面积的雨雪天气造成交通瘫痪影响民工出行困难的情况也不存在。因此理论上不应该出现较往年更为严重的“用工难”现象。

    那么造成今年“用工荒”如此严重的原因究竟在哪里呢？其实根源就在于09年左右出现的一些新因素的推动，下面我们将逐一来分析。

    首先，从劳动力供给角度来看，新旧民工出现更迭变化。过去20年间中国农村存在着数以亿计的隐形失业人口，他们留在当地能够获取的收入近乎为零，而沿海企业动辄几百上千的月薪对这部分人群形成了强大的吸引力。因此这些隐性失业人口向城镇，尤其是为东部沿海地区的企业提供了源源不断的劳动力。

    但是从上世纪70年代末开始实施的计划生育政策使得90年代开始全国的人口出生率成明显下降趋势。尤其是从2006年开始，乡村的劳动适龄人口每年减少400-600万，而这些人是劳动力流动的主体。这样到2010年，已经成为劳动大军主力的十几岁、二十岁的90后人群较前几代人数明显下降，大幅度减少了新增劳动力数量。

    尤其由于年龄原因，老一代打工者逐渐淡出打工行列，80后、90后打工者成为流动劳动力的主力，而与老一代相比，他们受教育程度有所提高，除工资薪水外，更加注重工作环境和整体福利，以及对职业前景的选择。相当一部分不愿再从事流水线上的一线普工工作，对于季节性的短期合同就更加不感兴趣。

    其次，劳动力流动的地域变化也对用工产生了很大影响。由于09年中西部地区得到了高速发展。带动了中西部地区用工需求的明显增长，加之中西部地区人均收入水平的提高，大大弱化了沿海地区“招工”竞争优势。

    尤其是从08年底开始，随着基础设施的不断完善，中西部地区承接了部分从沿海转移的低端加工制造业，使得地区内部分劳动力不用背井离乡外出谋生，分流了一部分本来去往珠三角和长三角的劳动力。如人力资源和社会保障部近期的调查结果就显示，在准备外出的务工人员中，打算去东部地区的占70%，去中西部的占30%左右，后者比往年增加了7个百分点。

    再次，8年底开始受金融危机的影响，有不少企业开始压缩劳动力的待遇以缩减开支，因为经济的大形式导致工作不好找，许多工人只好勉强接受。而随着就业形式渐渐好转，面对企业仍是较低薪水待遇，许多农民工不再愿意接受。

    在用工荒的同时是大量应届毕业生毕业即失业，以及大量城镇劳动力失业的问题，为什么他们不去招工难的企业工作呢？实际上还是这些工作提供的待遇和发展机会吸引力不够的问题。

    最后，近年来城镇化的进程也影响了农村劳动力的流向。尤其是09年房地产市场的爆炸式发展的影响，更多的农民用外出务工的收入在附近城镇购置了房产，从而不再愿意到距离更远的沿海地区务工。

    此外，中国宏观政策方向的微调也是影响因素。目前中国基本上度过了经济危机的影响，因此与09年初强调保增长，解决就业不同，现在政府重新强调调整收入分配，居民收入增长。希望可以通过“用工荒”向企业释放出提高员工工资和待遇，以及促进从简单制造业向科技型创新型升级的信号。在这种背景下，各种媒体大量探讨“用工荒”的现象，也对其严重程度起到了推波助澜的作用。

    但由此可见，这种局部地区“用工荒”不是暂时的波动而会长期存在下去。今后，中国的沿海地区将不会回复到以前廉价劳动力无限供给的时期了。这种新的动向，将会对中国的产业布局和产业结构，乃至长期对社会阶层都会产生一定的影响，因此无论是政府还是企业都必须引起高度重视。

    比如加工制造企业向中西部的转移，将会在这些地区内形成完整的从上游零件到下游组装的产业链。同时受到劳动力转移的影响，很多企业将会考虑引进先进设备和加快技术改造，以机器代替劳动力的浪潮。

    另外“用工荒”在促进企业对流动劳动力待遇的逐步提高，以及更为规范的劳动法律法规的出台，加之以户籍管理制度的放开，或是福利与户籍的脱离，将有助于消除现在劳动力市场上农村劳动力和城镇劳动力二元分化。