村账管理招招精细 小芝镇村账镇管改革显实效

      村账逾期1天未交，村干部将受到经济惩罚；逾期2个月仍未按时报账，不得作为下届村两委干部候选人参选……临海市小芝镇把“村账镇管”工作与作风建设挂起钩来，效果立竿见影，越来越多的村庄加入了提前报账、主动报好账的行列。

    挂钩考核，

    村账镇管步入快车道

    作为小芝镇第一大村——乌岩村，该村对村账按时上报丝毫不敢怠慢。

    眼下，该村正在大力开展美丽乡村建设，上百万元的工程一个接着一个，资金进进出出，流动频繁，负责监管每个月报账的村监会主任虞选日明显感到压力倍增。“如果规定时间内不能及时上报，不但我自己要扣钱，村里其他干部也会受到牵连。”虞选日说。

    在小芝镇，其他29个行政村也基本做到了像乌岩村这样，对村账镇管工作十分上心。而这一可喜变化，来自于该镇今年6月出台的一项考核办法。

    今年以来，小芝镇针对各村报账不及时、财务不规范、工作力量不足等突出问题，出台了《小芝镇村账镇管工作专项考核办法》。按考核办法，定每月25日为报账日，逾期未交的村，依据延迟上交的天数，给予村党支部书记、村委会主任扣罚100元/天，村监会主任扣罚70元/天；逾期两个月仍未按时报账的村，党委支部书记、村委会主任、村监会主任不得作为下届村两委干部候选人参选；对于不能按时报账、财务混乱的村，取消其各类评优评先资格，不称职的村助理会计坚决予以调整。

    通过考核，全镇30个行政村只用了三个多月时间就完成了村账清理工作。小芝镇纪委书记俞加士告诉记者，“刚出台这项措施，大家心里也没有底，担心得不到落实。现在看来，效果显著。”

    全裸晒“账本”，

    “阳光村账”进行时

    付全村水费1523.70元、电话费105.72元，村务工费3130元……以上数据来自于小芝镇四南村7月份的财务收支明细表。

    四南村报账员何先龙在每个月村账上报后，便会负责将财务明细公布在村口的小黑板“三务”公开栏上，接受群众监督。“村里账目做得透明，我们很放心。”村民虞义勋告诉记者。四南村党支部书记何贤军表示，镇里抓作风，村里也要转作风，四南村由原先一季度入账一次改为每个月入账一次，每笔账都记得明明白白，这种让制度来约束村里“小权”的做法，使村干部的压力减轻不少，也促进了村内的和谐。

    据悉，为从根本上杜绝“糊涂账”，小芝镇“三资”管理中心还要求各村除按规定做好财务管理外，对没有经过“两笔一章”审批、原始凭证不完善、公开招待开支没有注明招待对象等7种情况，一律视为不合格账目，予以退回。据了解，小芝镇在专项考核办法出台后的首次报账中，就有6个村因为账目不合格被要求退回重做。

    接地气，乡土人才唱主角

    农村稳不稳定，关键在于村里的资金能不能管好。今年3月才到小芝镇工作的小董，大学里学的是统计专业，刚接手村账镇管时，不知道如何下手。“要不是有村里的‘上手会计’指点帮忙，还真不知道怎么完成呢？”她所说的“上手会计”中，就有四南村的老何、龙岙村的老毛，以及来自南洋村、在企业上班的小蔡，还有合作社的老余。这些来自本乡本土的“高人”，熟悉村情，长期在一线工作，在处理村账上都有自己的一套办法。

    “以前总认为做好村账为镇里，现在才知道做好村账为自己”。今年6月，来自中岙村的小蔡与其他村4人被抽调到镇里，参与了对全镇所有村的财务清理和村干部任期责任审计。“看到不少由于村账没有及时清理、导致干群关系紧张的村，通过我的手，把账务理清楚了，村两委关系也因此和谐了，群众高兴了，我就觉得特有成就感。”

    “要接地气，发挥乡土人才的作用。”小芝镇党委书记李光明说。不久前，在小芝镇村账清理和干部责任审计中，就由这些乡土人才唱主角，专门为各村党支部书记、主任、村监会主任、出纳以及镇领导班子、驻村干部等进行财务业务知识培训，发放业务资料500多份，培训人数达到160余人次。