市区路网正不断加密 台州多举措破路网发展瓶颈

     浙江在线06月14日讯 6月9日上午，太阳刚升起不久，台州内环快速路一号立交桥施工现场（椒江区太阳城东北角）就忙开了。

     “前几天我们完成了一桩钻孔桩试桩并检测合格，现在正进行高压旋喷桩试桩施工，想进一步探明当地地质情况。”该项目总监李文华说，如果一切顺利的话，年底前该地有望进行桥墩台施工。

     近年来，我市不断加大城市路网建设力度，但受资金、土地等因素制约，目前一些项目进展受阻。“开弓没有回头箭”，各地各有关部门正采取多种措施，努力破解发展瓶颈，畅通市区“血管”。

     市区路网正不断加密

     根据有关规划，未来几年，台州市区路网将形成“一绕三环三纵三横”的框架格局。“一绕”是指绕城高速，“三环”是指内环快速路、大环线、外环线，“三纵”是指75省道南延、台州大道——路泽太北延、桐江大道（218省道），“三横”是指市府大道、现代大道、路桥至椒江沿海公路。

     “为实现这个目标，近年来我市不断加大路网建设资金投入。”市交通局建设管理处负责人伊春芬说，2011年市区范围公路建设投资额达16.2亿元，2012年达21.7亿元，今年前5月又达6亿元。

     通过这一系列投资，目前市区路网正不断加密，交通基础设施逐渐完善，一批重点项目稳步推进。比如，椒江二桥及接线工程已完成89.9%，椒江至路桥机场公路改建工程（路桥段）已完成86.2%，82省道延伸线黄岩山头姜至决要公路改建工程一期山头姜至王家店段已完成97%。

     三区百姓关注度比较高的台州内环快速路总体也进展顺利，如关键节点一号隧道两端的施工便道基本填筑完毕，山体开挖基本完成，即将进入明洞开挖；桐屿大道下沉式广场通道、飞龙湖大桥、江口放射线跨线桥等9个节点有望在9月份动工建设。

     资金土地等成制约因素

     “现在，我们遇到的较大阻力是路网建设资金筹措难。”市交通局发展规划处负责人陈文杰说。

     资金筹措是交通基础设施建设实施最重要前提，只有资金到位，才能进行项目建设。近年来，随着我市交通建设大高潮的掀起，公路资金建设需求之大也前所未有。今年，椒江区、黄岩区、路桥区交通计划投资额将分别达到11.4亿元、6亿元、7.2亿元，这些资金除上级财政少量补助外，其余需地方自己解决，缺口较大。

     而征地拆迁难（包括土地指标稀缺）是另一个难题。陈文杰表示，公路建设往往涉及征地拆迁，但目前征地工作难度越来越大，部分今年计划通车项目因政策处理未到位影响了进程。比如，82省道复线一段路涉及到黄岩区王林村整村搬迁(安置到其他村)，但当地老百姓不愿意搬。

     “这种情况在台州内环快速路部分路段中也存在，像三号立交桥（台州大道与椒江洪兆路交叉口）及连接线工程由于涉及农转用土地问题，施工所用临时用地一时无法解决，影响了工程进度。”台州城乡规划设计研究院副院长罗斌说。

     多举措破路网发展瓶颈

     “接下来，我们将采取多种举措，努力破解路网发展瓶颈，畅通市区‘血管’。”市交通局有关负责人说。

     为化解路网建设中的政策处理难题，眼下交通系统等有关部门已成立项目“攻难点”工作服务组，并将工作中心从室内移至室外，采取现场办公模式，全天候跟踪有关项目难点攻坚进展，包括明确有关责任人限期挂牌督办。

     对于一些土地指标紧缺的项目，则采取省“戴帽”指标的办法解决，即通过项目包装，将其列入省级重点工程，从而获得附带的土地指标。该负责人说，资金方面，我们在积极向上争取的同时，鼓励民间资本参与市区交通基础设施建设。

     据了解，采取BT方式（指项目管理公司先总承包垫资进行建设，建设验收完毕再移交给政府部门）解决资金难题是时下不少地方的首选。比如，台州内环快速路黄岩段（整个工程需建安费13.8亿元），目前当地政府已和相关BT出资方达成共识，进入会签程序，时下内环路桥段、绿心段也有这个意向。