湖州市要用5年250亿元打造公共服务体系

     浙江在线03月05日讯   企业职工最低工资标准年均增长10%以上、开工建设和改造保障性住房超1000万平方米、减少患者药品支出3.5亿余元、累计新增城镇就业人数近28万人……这些都是5年来湖州基本公共服务均等化建设领域取得的成就。从市发改委获悉，自2008年以来，湖州累计投入近250亿元，实施基本公共服务均等化“十大工程”，初步建成具有湖州特色的基本公共服务体系。

    早在2008年，湖州启动实施《湖州市基本公共服务均等化行动计划(2008—2012)》，并将该行动计划作为“全面小康六大行动计划”之一加以持续实施和推进。该行动计划共包括就业促进、社会保障、教育公平、全民健康、文体普及、社会福利、社区服务、惠民安居、公共设施、民工关爱等“十大工程”。“实施基本公共服务均等化，完善了湖州公共产品和服务，进一步满足人民生存和发展的各类需求，使居民享受到经济社会发展的成果。”市发改委有关负责人说。

    5年来，湖州提高社会保障水平，企业职工最低工资标准年均增长10%以上，企业职工退休养老金连续9年以10%左右速度递增；职工医保在全省率先取消住院最高支付限额，政策范围内住院平均报销比例提高到82%，城镇居民医保住院最高封顶线提高到14万元，政策范围内住院平均报销比例提高到71%；市区失业保险金由2008年的595元/月调整到目前的982元/月，三县由546元/月调整到900元/月。

    在解决“看病难、看病贵”问题方面，创新建立了以乡镇小额报销、县区大病统筹、困难群众补助为主要内容的新型农村合作医疗“三条保障线”制度；建立了新农合市、县、乡镇、村四级报销“一卡通”信息系统，参合农民在全市区域内实现刷卡实时报销；在基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，实行零差率销售，并全部纳入报销目录，全市累计减少患者药品支出3.53亿元。

    构建以经济适用房、廉租房、限价商品房(拆迁安置房)、农民工公寓、人才公寓、公共租赁房(解困房)和农村住房改造建设、老居住区改造为主要内容的“6＋2”住房保障体系。截至去年底，全市相继开工建设和改造保障性住房超1000万平方米，受益户数达15.5万户。

    在促进就业方面，先后制订实施3轮促进就业和扶持高校毕业生就业政策，年均帮扶困难人员就业5000人以上。 5年来全市累计新增城镇就业人数27.85万人，帮扶困难人员再就业2.87万人，职业技能培训鉴定30.2万人，大学生就业率稳定在90%以上；劳动监察和劳动仲裁的结案率年均分别达99%和91%以上。

    湖州还在教育健康发展、养老服务体系完善、城乡交通建设、环境安全保障等方面取得了显著成效。全市实现乡镇等级中心幼儿园全覆盖；完善城乡养老服务网络，建成市、县区养老服务指导中心6个；形成城乡客运一体化网络，全市开通城乡公交线路358条，投放车辆823辆，建成港湾式停靠站1501个，城乡公交车公营率已达100%；累计投入使用426辆国标校车，为2.5万名农村小学生解决上学交通安全保障问题等。

    同时获悉，湖州将在近期发布基本公共服务体系建设3年行动纲要，及2013年“四大体系”建设共计100个项目的实施计划，以进一步提高湖州基本公共服务均等化水平。