联盟经营风险共担 嵊泗运输船舶托管变自管

     浙江在线01月14日讯 近日，由嵊泗18位个体运输船船东联合组建的嵊泗县方舟海运公司正式投入运营。至此，这18艘船舶率先由原来的“委托”管理模式转为“自管”模式，联盟经营，风险共担。

    2002年，随着交通运输部1号令的出台，公司化经营成为当时水路运输业发展的必然趋势。嵊泗成立了嵊泗县江山海运有限公司，县里的大部分船舶委托该公司经营管理。目前，嵊泗从事委托经营管理业务的公司有4家，委托经营管理的船舶57艘，共4万载重吨，大部分为500总吨以下的小型运砂运石船。

    嵊泗县交通运输局运输安全科负责人说，过去在委托经营管理过程中，企业与船东签订的合同往往是一纸空文，双方履行程度的不到位导致“托而不管，让托不让管”的现象普遍存在；经济利益与安全责任难以均衡，受监控条件限制，有些船舶作业时超载、抗风力航行，部分船舶还存在船员无证、船舶证书不齐等安全隐患，一旦发生安全事故，企业难以推脱安全事故赔偿、经营损失连带赔偿责任。2007年至2011年，全县共发生水路运输安全生产事故14起，其中委托经营管理船舶发生的有9起。

    为提高自身安全管理，去年市内部分航运企业逐步停止委托经营管理业务，致使大多船舶在“委管”合同到期后无法找到企业进行委托经营管理，面临生存经营困境。为了给这些船舶寻找出路，嵊泗县交通运输局决定先试点，引导和扶持此类船舶改变经营模式，自建公司，实行公司化联盟经营，达到利益共享、责任共担的目的。经交通运输部批准，去年6月，由18位个体船东联合组建了嵊泗县方舟海运公司。“托管”变“自管”，有利于提高市场整体竞争力。公司化运营后，由专门人员或机构从事货源的组织协调，合理配置运力、资源，将减少无用油耗，充分利用人力等资源，提高经营效率。以往船舶在追求利益最大化的同时，往往忽视船员的素质培养和安全管理，自建公司后一方面提高了船东履行经营和安全管理责任的积极性，促使成立专门的安全管理机构，改变单一零散的管理局面，实施统一管理，另一方面也便于管理部门监督管理，组织船员培训，宣传安全知识，提高船舶的营运效率。公司股东之一的船东郑鹏军告诉记者，以前委托公司管理的时候，因公司会承担责任，船东们在自身安全管理上难免会有些麻痹心理。现在18个人拧成了一股绳，一人出事，风险需共同承担，因此每个人都绷紧了神经。公司组建时，18个船东多次碰面开会，强调出海时要注意安全，不能超载，各项证书必须齐全等，并且船只和船员保险达到规定额度才被允许加入公司。